1961 年 8 月，北约 AC.169 工作组发布 NBMR-3（北约第 3 号基本军备需求）。该需求要求研制一种垂直/短距起降战斗机/侦察机，用于近距空中支援，可以分散部署到战区的隐蔽位置。1961 年 11 月，NBMR-3 调整为：研制 M2 一级的飞机用于取代 F-104G（AC.169a），研制 M0.92 一级的飞机用于取代菲亚特 G.91（AC.169b）。
最感兴趣一个国家是西德，它希望用先进的亚音速和超音速攻击战斗机替换菲亚特 G.91 和洛克希德公司 F-104G，为此提出了 VAK 191 设计计划。随着英国空军撤销对 P.1127 的支持，航空部把其注意转向 VAK 191。早在 1961 年航空部长彼得•托尼克罗夫特就和德国人达成了一个合作研制垂直/短距起落战斗机的协议。英国人希望藉此促使德国人采用 P.1127。但德国人却仅仅把 P.1127 看作几个竞争方案之一，并命名为 VAK191A。其竞争对手包括：福克•武尔夫 1262（VAK191B），EWR 340（VAK191C）和菲亚特 G.95/4（VAK191D）。霍克公司还设计了 P.1159，P.1162 和 P.1163 以满足德国的要求。为了落实这个协议，航空部向英国空军施压以迫使其采购 30 架 P.1127，但对方说如果德国人买这种飞机，他们就拒绝采购。
EWR 340（VAK191C）就是 VJ 101
不过事实上，德国人真正的目标是他们自己研制的 VAK191B，P.1127 只是作为一个评估的基准而已——因为在 4 个机型当中，P.1127 是唯一已经生产出来并进行了试飞的飞机。1963 年 8 月，VAK191B 成为 AC.169b 计划的胜利者。
大洋彼岸的肥皂泡
当 P.1127 在一片混沌中苦苦挣扎的时候，却没有想到，美国对它的兴趣正日渐增大。
美国陆军希望得到由自己控制的战术空中支援力量，并将 P.1127 看成达成这一目的的理想飞机。在 1961 年到 1962 年他们研究了采用 P.1127 的可能性，随后一名资深官员拉森博士在 1962 年 5 月访问金斯敦时和霍克公司讨论了这一问题。美国陆军对 P.1127 的部分要求是，如果它要和洛克希德公司 XV-4A 和瑞安公司 XV-5A 竞争，那么它必须由美国制造。
最后，霍克公司和诺斯罗普公司于 1963 年 1 月发表声明，表示双方愿意联合发展这种飞机。来自诺斯罗普公司的团队 1963 年 7 月到达金斯敦以获取有关 P.1127 的第一手资料，并前往德国实地考察美国陆军的战场操作。
在 MWDP 官员牵线下，德国、英国、美国于 1962 年初决定一起对 P.1127 改进型服役的可能性进行评估。结果成立了“三国评估中队（TES）”。1962 年 5 月 22 日，霍克被授权为 TES 制造新的飞机。
对英国航空部而言，这是保持国外客户对飞机的兴趣并使他们继续参与飞机研制的方法之一。不过，德国人仅仅把它看成一个技术性评估，他们仍然对福克•武尔夫 1262（VAK191B）有着浓厚的兴趣，并认为该机最有可能符合 VAK191 的要求。而 P.1127 则被认为即使采用了推力达 21,000 磅的飞马 5－6A 发动机也难以达到要求。对英国空军而言，现在正好放弃作为英德协议的一部分而作出的购买 30 架飞机的承诺，抓住机会开发 P.1127 的三国联合改进型。此时，美国空军也来添乱——它试图阻止陆军获得固定翼飞机的计划。
即使存在如此众多的矛盾观点，经过 1962 年一年的谈判，协议却毫无意外地达成了。最初的计划决定采购 4 到 18 架飞机。经过考虑之后，1963 年 1 月 16 日各方在巴黎达成最终协议，采购 9 架改进型 P.1127，费用由英国、西德和美国均摊。
在金斯敦，霍克公司决定，为了保证将最新的改进整合到试验机上，应该尽可能推迟制造这些飞机。组装于 1963 年夏开始，包括所有这些飞机所有的最新改进措施，如新的面积更大的机翼、垂尾翼尖加高及面积增大 2 平方英尺、飞马 5 发动机和加长的机身，机腹下增设一对整流片，主起落架舱门兼作减速板，进气口最初仍采用 P.1127 的橡胶进气口，后来改为金属结构。另外，全部 9 架飞机都设置了翼下挂架以挂载副油箱和可能的武器，机头配备了一台侦察照相机和简单的武器瞄准具，所有一切都在为操作试验作准备。
首架三国联合改进型飞机于 1964 年 3 月 7 日试飞，其它飞机按一定时间间隔相继试飞，直到 1965 年 3 月最后一架升空。开始时这些飞机被称作 P.1127（评估型），但是，在 1964 年11 月他们被重新命名为霍克公司的茶隼 F(GA)Mk.1。F(GA)在这里的意思是：战斗机（对地攻击）。茶隼不仅取消了 P.1127 上的诸多限制，而且如同早期飞机一样，它将重点放在战术应用上，并配备了额外的挂架和设备，例如多普勒导航设备和自动稳定系统——事实上，英国空军即将接收的飞机正是按照早期的 GOR.345 的要求改进的。不过，由于试验经费不足，这设备从来没有装上飞机。
