作为和平基础的实力。通过对英国和德国被空袭破坏的城市的研究,本调查团对欧洲战场报告得出的一个重要教训是:赢得战争的最佳方式便是从其发生伊始便加以阻止。这个观点通过日本被夷为平地的城市以及他们不幸而又饥饿的幸存者得到进一步印证。我们必须尽最大的努力避免战争的发生,这个目标可以通过加强美国实力和安全加以实现。美国在宽容、自由和其他美好普世价值的基础上建立并得以维持。基于这些原则的实力对世界和平不存在威胁。对对于我方而言,实力的忽略、远见的缺乏或警觉的丧失无助于阻止战争。这些疏忽只会刺激那种心怀不轨的邪恶势力,希特勒便是其中一例。如果没有正确地猜测到我方在太平洋地区的防御缺陷、同时又没有误判美国战斗的决心,那日本便绝不会对珍珠港发动攻击。

不过,对美国军事实力和国防安全的确保并不意味着鼓励与其他国家展开军备竞赛;也不代表对建立在互信基础上、争取和平的国际关系缺乏信心。美国的安全,可以在联合国这个组织框架之内通过外交和协议得到。

作为联合国成员之一,美国有义务不使用武力,除非为维护联合国宪章的目的和原则。作为最强大的武装力量之一,我方必须准备维护宪章,为确保其他国家主权承担自身义务。

日本经济朝向战争的转型在 1928 年开始,并在满洲和中国的战役中得到持续的加强。到 1940 年,全部产量提升超过 75%,重工业生产提升几乎 500%;日本所有产品的 17%直接用于战争以及扩充军需生产,与之相对比,当时美国的数据为 2.6%。以日方观点衡量,在这个时期里工业设施的建造占据了巨大的比例。在这个时期里,它的飞机、铝业、机床、发动机等产业几乎从零开始拔地而起。

日本在 1940 年之前已建立了完善的重工业体系

这个工业的扩展基于并依赖于原料的供应。本土列岛之内的原料产出已经得到极大的提升。在某些方面,已经取得重要的成果。1931 年的日本煤炭产量为 28,000,000 吨,1941 年上升至 55,600,000 吨。国内的铁矿开采也取得极大的进展。不过,没有哪个国家的资源自给率――尤其在原料方面比日本更为紧张。在这个时期内,亚洲大陆之上基本原料来源的开发几乎构成日本经济政策的核心主题。虽然满洲和中国的进展极大缓解了日本在炼焦煤、铁矿、盐矿和农作物上的匮乏,不足的原料供应依旧是限制日本工业产出的最主要因素。日本的“内部防御圈”之中,原油产量微不足道,矾土矿资源为零。铝锭产量从 1933 年的 19 吨提升到 1941 年的 71,740 吨,其中的 90%是依靠从荷属东印度群岛的矾土矿进口。发展合成燃料工业的计划未能取得巨大进展,日本被迫几乎全部依靠从美国或荷属东印度群岛的原油进口。类似的对外依赖还包括:橡胶,锰、铬、镍、钴和钨等铁合金金属,以及锡、铅、水银等有色金属。

由于原油和矾土矿储量未明,占领区南部区域有相应资源的开采,便有必要储存这些至关重要的原料。到 1941 年底,矾土矿的储存达 250,000 吨,可满足 7 个月的供应;日本国内还储存有 43,000,000 桶原油以及其他原油产品。

对比十年跨度的经济状况,不得不对成效的显著和成果的巨大留下深刻印象。不过,日本经济潜力依然只有美国总量的大约 10%。它的运输线极易受到攻击。如果发展出一个相对较小的新型工业体系,它无法得到多少未开发的生产能力作为依托。仅仅拥有大规模生产的极少经验,这个国家没有办法建立一支得到过训练的工业机械操作人员大军。这意味着到后期,经济面临大规模军工生产的压力之时,经验、灵活性和技能的缺乏。

日本在中国东北建铁路大肆掠夺资源

日本的经济潜力能够支撑一场短期或者有限的战争。全部总量的军需品、燃油、飞机和战舰投入战斗后,能够对未动员的敌人产生破坏性的效应。当第一波攻击没有争取到和平的结果,又缺乏德国的强力支持,日本已经注定了覆灭的命运。即便与实力只相当于美国一半的敌人作战,日本的经济依然无法支持一场拖延的战争。此外,日本早期军事行动的胜利拖延了整体经济的总动员,直至 1942 年年底的战败。

以不变汇率衡量,从 1940 年 4 月开始的财政年度国民生产总值为 398 亿日元,到 1942 年仅为 410 亿日元。这是因为对需求的理解不足、缺乏生产计划而造成,并非日本经济内部限制而引发,以上结论可以通过 1942 年之后的增长得到验证。在 1943 年财政年度,国民生产总值提升到 454 亿日元,1944 年则为 500 亿日元。

国民生产总值投入到直接战争以及军需品支出方面的份额从 1941 年的 23%提升到 1942 年的 31%、1943 年的 42%以及 1944 年的 52%。在 1944 年,剩余的国民生产当中,一半的份额与食物相关。不过,在 1943 年,美国已经将自身更为庞大的国民生产总值划分出 45%投入直接战争用途。到 1944 年夏天,日本已经无力挤出更多经济份额用以战争用途。他们的工厂、铁路和矿山正在或者已经长期处在维护不足的态势下,以至于崩溃的可能性越来越严重。平民普遍营养不良,实际上缺乏新的衣物或者其他各种日常供应,并被强迫疲劳工作以至于旷工率持续上升。