南越空军的 CH-47A 在公路上帮助难民撤离
重整第一军区的兵力
3 月初，阮文绍总统下令，将第 1 空降师自第一军区调往第三军区，作为首都西贡防守的预备队。在福隆省失陷后，阮文绍高度关注对通往西贡门户的防御。第一军区司令官则建议，可以先调一个旅过去，其它的几个旅暂时多留一个月。
第一军区的司令官一直陈述，他没有足够的兵力来防御第一军区的所有战线，必须派给他足够的增援。但西贡政府手里的兵源也接近枯竭，因此早在 1974 年夏初，西贡就决定，必要时放弃广义省无法守备的地区，甚至必要时放弃广治和顺化。
由于战场形势的急剧变化和第一军区司令官的争取，调动第 1 空降师的命令暂时被搁置，第一军区参谋部已经在准备从广治和顺化撤退的方案，但仍坚持死守岘港。此时驻岘港的第 1 航空师司令官对岘港防御计划一无所知，也无法安排与陆军空中支援的配合。而南越空军总司令更对政府和军方的决定并不知晓，因为他总来没有被当作军方决策层的一员。
金兰湾会议——3 月 14 日
3 月 14 日，阮文绍总统在金兰湾召开高层会议，讨论下一步的战略。尽管空中力量对于南越维持防御至关重要，但空军代表却没有被要求列席会议。此时，空军是南越对北越军事优势的唯一反击力量。会议讨论的结果是，阮文绍总统决定放弃波来古和昆嵩，以缩短防线并节省兵力用于邦美蜀方向的反攻。但是，第二军区司令官傅（phu）将军却把这一命令理解为立刻从波来古和昆嵩撤退。尽管这道命令的原意并非要求立刻撤退，而是在 3 月的下半月逐步进行撤退。这道命令同样是前一段时间陆军命令的延续，以求从中央高原逐步成建制的撤回有生力量。
波来古-昆嵩的撤退
3 月 14 日晚，第二军区司令官傅少将发布了从这一地区立刻撤退的命令。第二军区总司令部将立刻撤退至芽庄，同时第二军区副总司令将作为后方梯队总指挥官。
配属第二军区的第 6 航空师指挥官范玉创（pham ngoc sang）准将，此时仅有 48 个小时来将他的师自波来古机场安全撤走。范准将立刻开始命令装运人员和装备，同时派遣他的副指挥官前往西贡面见南越空军总司令明（minh）将军，请求派遣更多的 C-130 支援撤退。明将军这时才吃惊的知道，波来古地区已经下令立刻撤退，而他的一个师居然还陷在里面。
在得到掌管运输机行动的陆军空运部的同意后，9 架 C-130 飞往波来古机场，持续将设备和人员运往藩朗和富吉（phu cat）。此时机场外已无任何南越陆军守卫，尽管北越军队尚未接近到攻击距离，但炮弹却开始落在机场周围。这段时间里，第 6 航空师没有进行任何空地支援行动，全师上下都忙做一团撤退。15 日，由于天气恶劣，C-130 没有在波来古机场进行任何飞行。此时整个地区的秩序已经完全崩溃，从军队到平民都争先恐后的逃离。
由于形势极度紧张，16 日范准将下令冒险在白天进行空运，撤离人员和装备。最后，第 6 航空师大部分的可飞行飞机和绝大部分人员均成功撤离。在当时混乱的形势下，第 6 航空师指挥官的努力组织和维持是值得称赞的。约有 36 架完好的飞机丢在机库里，未来得及毁坏就落入北越手中。而第 6 航空师总共有 64 架飞机未能撤离，关于燃油和弹药摧毁的程度则说法不一。波来古战术空中管制站被炸毁，让中央高原的空中管制能力大大削弱。
由于到归仁的第 19 号公路被切断，逃离的军队和难民不得不蜂拥向一条尚未建成的公路和其它小路。南越空军尝试对他们进行空中支援，同时赶到的北越军队用炮火猛烈炮击逃散的军队和难民。虽然南越空军为这些逃难者空投了一些补给，但并没有尝试攻击或压制北越的地面炮火。同样，也没有任何来自其它军区的空中支援行动来协助撤退。因此，当大规模撤退再一次重演时，将是一路顺着海岸线溃退。
CH-47A 强降 1 号公路对南越军队进行补给
岘港陷落
第一军区司令官张（Troung）将军于 3 月 13 日自会议提前返回后，召集他的参谋和部下将领们商议防守战略。同样，会议记录并没有显示第 1 航空师的指挥官或代表列席了这一会议。张将军阐述了自己有关岘港防守的战略，他决定部队自广治和顺化有步骤的撤退，同时主要防线将设在海云关（hai van）。第 1 和第 3 师以及海军陆战师将承担起作战任务，同时第 2 师作为预备队。第 2 师将退到三歧以西，以防止北越军队自南运动夺取广义市。但是，部队将最大限度保留兵力和物资，直到岘港包围战开始。而且，必须严格掌握空军的出击架次，这将是南越军队扳回战场劣势的唯一依靠。
当波来古地区的形势乱作一团时，16 日第一军区下令部队撤退到指定防线。三个南越师此时从顺化以西的高地撤退，此时北越已连续攻陷了周围的 15 个村庄。当难民开始涌动而公路周围的哨站和观测点纷纷撤退时，整个撤退很快变成了一场大混乱。尽管北越有零星的火箭弹袭击了岘港机场，但第 1 航空师的主力仍完好无损。但是，他们不但没有进行多少对地支援行动，甚至也没有得到增加飞行架次和战斗力度的命令。
南越空军副总司令林（lanh）将军于 27 日夜飞抵岘港机场，要求第 1 航空师尽量撤出所有的飞机和人员装备。28 日和 29 日，尽管岘港机场笼罩在北越的炮火下，但第 1 航空师还是成功的飞走了约 130 架飞机。大约 180 架飞机，包括 33 架 A-37 未能撤离，因为形势快速恶化，南越空军自己的机场警卫很快被溃退的南越陆军冲垮，导致最后的撤退不得不中断。
南越空军 524 中队的 A-1 机队
由于对形势的控制迅速崩溃，第一军区计划的岘港防御战也成了泡影。一群群的难民和溃兵潮水般涌入岘港，根本无法组织守军部署有效的防御。潮水般的难民冲垮了仅存的守军的士气和纪律，整个指挥系统也随之崩溃。不过，第一军区原本的计划，在最短时间内将大量部队有序撤至预定防线，本身就超越了南越陆军的控制能力。
此时，设于猴子山上的空中战术控制指挥中心也被匆匆炸毁，连同第一军区的前线指挥部。第一军区的指挥已经完全不能发挥作用。由于缺乏指挥和通讯不畅，以及撤退计划仓促（事实这个仓促的撤退计划也没有执行），第 1 航空师绝大部分未能撤离。