表1.“菜单行动”中美军针对各个目标的起飞架次及投弹吨数表（数据来自美国国防部）

目标区域 起飞架次 投弹吨数 350“甜点” 706架次 20157吨 351“小吃” 885架次 25336吨 352“晚餐” 817架次 23391吨 353“早餐” 228架次 6529吨 609“午餐” 992架次 26630吨 740“夜宵” 247架次 6780吨 总计 3875架次 108823吨

　　基辛格在他的回忆录中描述道，诸如“五角大楼设计的‘两本账目’”一类的做法是必要的，此举是为了保持追踪关于飞行小时数和飞行任务的后勤数据，因为这些数据确定了所需的油料和弹药的数量，以及能让地勤人员预判所需的零部件的数量。

　　对“菜单行动”的保密并不是天衣无缝的。当年5月9日，威廉•比彻（William M. Beecher）在《纽约时报》上发表的一篇概述性质的文章中报道说，“根据来源于尼克松政府的消息，最近几周美国的B-52轰炸机首次空袭了几处位于柬埔寨境内的越共和北越的物资供应点及基地兵营，但是柬埔寨方面并没有提出任何抗议。”

　　在基辛格的要求下，联邦调查局对白宫和五角大楼的17名官员进行了窃听，但并未抓住任何泄密者。

入侵行动

　　1970年5月1日，随着1.5万名美军和一些南越地面部队“入侵”了柬埔寨（旨在摧毁北越和越共的基地），美国人的行动开始变得公开化了。以朗诺为首的柬埔寨新政权推翻了西哈努克，并对这次入侵表示欢迎。朗诺让北越人离开柬埔寨这个国家，并关闭了原本服务于北越人的西哈努克港。西哈努克流亡到了中国，并巩固了他与北越方面的关系。

　　尼克松总统在电视上宣布这次入侵行动时说：“过去五年来，美国和南越都没有采取行动去摧毁这些敌方的‘庇护所’，因为我们不想侵犯一个中立国家的领土。”

1970年，在一次宣布入侵柬埔寨的电视讲话上，理查德•尼克松总统正在指出沿着柬越边境分布的北越“庇护所”

　　“行动菜单”与美越联军的入侵行动有数周的重叠，但不久之后就让位于由美军轰炸机和战斗轰炸机开展的非秘密空袭行动了，即便是入侵行动在当年6月份结束后，空袭依旧在继续进行着。

　　政界人士、新闻界和学生随后对美军的这次入侵发起了大规模的抗议活动。1970年12月，针对国防拨款法案而提出的《库珀-丘奇修正案》（Cooper-Church Amendment）禁止在老挝或柬埔寨动用任何的美国地面部队。

　　在那些因为事态发展而受到影响的人中，原边和空军基地“定点轰炸”雷达站的指挥官哈尔•奈特少校已经再也无法在空军中服役了——他对伪造报告的顾虑导致其被给予了两个糟糕的处分：他被从晋升的名单中除名，尔后又被军队“解雇”。

　　1972年12月，奈特写信给美国著名的五角大楼批评人士、参议员威廉•普罗克斯米尔（William Proxmire，威斯康星州民主党人），透露了这一秘密轰炸事件。接着，普罗克斯米尔将这封信转交给了参议院武装部队委员会成员哈罗德•休斯参议员（Harold Hughes，衣阿华州民主党人），休斯也是这场战争的主要反对者之一。休斯在“充分利用”这些材料上花费了不少时间。

参议员威廉•普罗克斯米尔，他也是美国空军E-3预警机项目的早期批评者之一。此人曾因曝光政府中的浪费和欺诈行为而获得了很高的名望

　　在越南战争于1973年1月停火后，针对柬埔寨的空中行动仍然在继续进行着。美国政府认为，轰炸是有必要的，旨在迫使河内方面同意在柬埔寨按照相关协议的要求同时停火。

　　1973年3月，参议院武装部队委员会要求国防部提供关于在柬埔寨开展的空中行动的记录。在国防部随后提交的报告中却没有提到1970年5月之前任何有关B-52空袭柬埔寨的情况。

国会的调查

　　1973年夏，参议院对美军在柬埔寨的空袭行动的质询达到了“沸点”。尼克松当时深受日益扩大的“水门事件”这一丑闻的影响，同时又面临着国会“切断资金”的威胁。1973年6月30日，尼克松被迫同意，除非他得到国会的批准，否则必须在8月15日之前结束对柬埔寨的轰炸。

　　1973年7月12日，曾在1969年担任美国空军第7航空队司令的乔治•布朗将军（Gen. George S. Brown）被参议院武装部队委员会正式确认为新一任美国空军参谋长。休斯参议员问布朗将军是否在1970年5月之前对柬埔寨发起过空袭，布朗立即请求委员会召开秘密会议，他在会上说确实进行过轰炸活动。

乔治•布朗将军，美国空军第8任参谋长。就是他把秘密轰炸柬埔寨的事告知了参议院武装部队委员会

　　奈特少校被要求出面作证。7月16日，国防部长詹姆斯•施莱辛格（James R. Schlesinger）承认，B-52在1969年和1970年确实秘密轰炸了柬埔寨。五角大楼方面则说：“奈特先生概述的‘销毁文件和其他材料’一事已经得到了上级的批准”。

詹姆斯•施莱辛格，美国第12任国防部长

　　当时已经不再任职的前国防部长莱尔德表示，他曾批准过“一个单独的报告程序”，但他“没有授权对任何记录进行伪造”，也不知道有关烧毁文件或报告的情况。基辛格则告诉《纽约时报》说，白宫方面“既没有下令也没有意识到有任何伪造记录的行为”，而且他认为伪造记录的行为是“极其恶劣的”。

　　在“菜单轰炸”行动期间担任美国参谋长联席会议主席的厄尔•惠勒将军（Gen. Earle G. Wheeler）说，尼克松总统曾亲自要求对这次行动采取最严格的保密措施。惠勒说，军方已经设计了“双重报告体系”的机制，但并不是“有意进行欺骗”，因为无论根据哪条军法的规定，“有意进行欺骗”都将成为当事人遭受“伪造指控”的依据。指挥系统中的关键人士是知道所发生的事情的真相究竟是什么的。