电力官僚之野望

　　我们很难说清，在德国空军的官僚中，是谁最先提出了具有现实意义的空袭预案。德国空军行政办公室下属的建筑部部长是斯坦曼（Steinmann）教授，他提议轰炸苏联的电网。斯坦曼教授写道，被称作“俄罗斯国家电气化委员会计划”（GOELRO Plan）的苏联国家电气化项目是约瑟夫•斯大林首个五年计划的主要目标之一。列宁自己也曾写道：“适合最新技术水平并能改造农业的大工业就是全国电气化。”其结果就是，在俄国的整个欧洲部分，苏联人建设了众多发电厂，为所有的重要工业区提供着电力。

　　斯坦曼注意到，苏联电力工业的一大典型特征是整合进了产量巨大的工厂群之中，那些分布在莫斯科-上伏尔加地区的电厂是最有价值的空袭目标。一旦把这些巨型发电厂的电力生产活动打断，就有望引发该地区工业生产活动的无序和混乱。苏联发电厂中使用的许多汽轮机和其他设备是从美国及其他西方国家进口的，这就意味着它们一旦被毁，很难在短时间内得到补充替换。施佩尔下属的那个委员会拥有大批工业专家，为首的是鲁道夫•卡尔（Rudolf Carl）博士，此人是德国电力规划总监。卡尔博士也同意斯坦曼教授的建议。

第二次世界大战期间苏联欧洲部分工业经济结构地理概貌

　　相反，德国空军的情报机构此前由于未能提供足够的目标情报而导致了失败，他们此时更关心的是如何弥补这一缺陷。于是，德国空军的情报机构自己展开了调研，其分析人员研究了苏联航空发动机、机体、合成橡胶、航空汽油和滚珠轴承的生产情况，还研究了苏联的交通运输系统。他们给出的建议是，应打击苏联的军事航空工业，还要打击苏联中型和重型坦克的生产。不过，由于兵力不够，因此其提出的目标清单需要被砍掉一部分。最终，德国空军的情报分析人员建议空袭位于高尔基市、乌法、喀山、古比雪夫和莫斯科的航空发动机工厂。在这些城市中，只有莫斯科和高尔基市位于德军现有轰炸机基地的攻击范围内（此时已经到1943年年底了）。更有甚者，德国空军的情报机构长期将他们自己提出的这份轰炸目标清单置于其他人提出的轰炸目标清单之上，他们希望德军的远程轰炸机最终能执行他们所指定的那些空袭。

艺术家笔下的古比雪夫航空发动机工厂

　　与此同时，德国陆军的数个机构也在寻求参与到对空袭目标的选定过程中，这其实是没意义的，因为会导致无效的重复轰炸活动。德国陆军许多情报机构给出的建议中，包含大量无用或是无关的信息，例如要轰炸的某座工厂的主管是不是犹太人。总的来看，德国陆军对空军战略的横插一脚让本就饱受拖延之苦的“铁锤计划”的制定又拖了一阵子。

　　到1943年11月初，科尔登上将手下主管作战的参谋卡尔•科勒（Karl Koller）将军分析了各方提出的建议。卡尔将军承认，很多时间被白白浪费掉了，但他同时也认为，即使在最虚弱的状态下，德国空军依旧有能力对苏联的战争经济发动一场瘫痪性空袭。德国空军的作战参谋们拒绝采纳他们本军种情报部门提出的建议，而是选择莫斯科-上伏尔加地区11座主要的发电厂作为目标。这一选择可能也受到了施佩尔的影响——施佩尔的声望在1943年年底逐渐达到了顶峰，而且德国空军的作战参谋们也不屑于听取来自他们本军种情报部门的意见（此外空袭飞机发动机工业在现实中也是不可行的）。卡尔将军的结论是，摧毁发电厂能有效地瘫痪苏联在该地区的军火生产。德国空军准备对每座电厂都出动一个轰炸机大队（约下辖30架双发轰炸机）进行攻击。

东线战场上的德军轰炸兵力

　　在将空袭计划从纸面变成现实的过程中，出现了不少颇为棘手的问题。即便战争已经进行到了这种“晚期阶段”，德国空军手头上还是没有一款性能令人满意的四发轰炸机。战前的原型机（如容克斯Ju 89和道尼尔Do 19，其更为人知的名字是“乌拉尔轰炸机”）已被证明超出了当时德国航空工业的能力，无法大规模量产。之后推出的亨克尔He 177则被证明是一款技术上的噩梦。直到1943年年底，德国空军的轰炸机部队还在使用大战之初就使用的He 111和Ju 88轰炸机。稍微先进一点的道尼尔Do 217轰炸机也已投入使用，但仅仅装备了一个大队。Do 217轰炸机可以挂载“弗里茨X”（Fritz X）炸弹，这是那个年代的精确制导弹药。德军准备用这种炸弹来轰炸乌格里奇和雷宾斯克水力发电厂的涡轮机。

“弗里茨X”炸弹，二战期间德国空军的空对面制导武器

　　哪怕把此时德军各条战线上所有的轰炸机都凑到一起，其总数也不足1000架。虽然德国的飞机总产量在增加，但生产重点已转移到用于本土防空的战斗机身上，这导致增加轰炸机的产量成了痴人说梦。更糟糕的是，在支援陆军的战斗中，东线德军的轰炸机兵力还在不断地被消耗。

　　在这一巨大的困难面前，东线德军的轰炸机部队大部分被集中到了第4航空军手里，直接置于鲁道夫•迈斯特（Rudolf Meister）空军上将的指挥之下。第4航空军非常仔细地开展了夜间精确轰炸训练，轰炸需出动领航机和目标照明技术，还需得到无线电导航的协助。科尔登上将坚持认为，空袭兵力需要被编组为一支独立的战略轰炸机力量，只向最高指挥层负责，这样就不会受到东线战场种种其他作战压力的困扰。

　　让“铁锤计划”难以开展的另一个更根本的问题是，德国空军的作战规划部门发现，仅用手头上可用的部队是无法完成任务的。对11座发电厂同时发起攻击本身就是一次风险巨大的活动，除此之外，规划者们还不断抱怨，称这场作战大大超出了部队的能力。作战参谋们甚至命令德国空军的情报部门开始研究一项名为“关于对苏联军备工业进行空袭以作为战略空中战役基础”的建议。这一建议似乎向人们表明，之前提出的空袭发电厂的计划不仅仅是一项应急措施，而更像是一场针对苏联的长期战略空中战役的第一阶段。随之而来的是一系列新产生的建议，如应该对这11座发电厂进行反复的攻击，这反映出德国方面已经认识到，彻底摧毁此类受到严密保护的目标是很困难的。