CV LX的另一个问题是航母设计、制造体系问题。超级航母的设计、制造一旦停止，要重新启动会兹事体大，投资不菲。超级航母（不管是“福特”级、CVN 8X还是CVN LX）与CV LX平行建造可以避免这个问题，但受到总数的限制，各自的建造间隔势必加长，造成单位建造成本提高，战斗力损失与造价降低未必对称。
CV EX的战斗力有限。即使得到传统超级航母或者陆基预警机和电子战机的支援，由于搭载飞机数量和出动率有限，除了最低烈度的冲突，还是作用有限，实际上不可能替代任何超级航母。这一选项事实上被否决了。
但兰德报告并没有明确建议CVN 8X、CVN LX还是CV LX作为“福特”级的低成本替代，或者建议继续建造“福特”级。
美国海军在向国会呈交兰德报告的时候，特意指出，所有4个选项都与现有训练和战术不符合，需要不同程度的调整。更重要的是，美国海军对航母的考虑是从最坏情况的高烈度战争出发的，任何降低战斗力的做法都会受到反对。国会方面也估计会对兰德报告不满，因为国会是从最可能实际遇到的和平时代海外干预出发的。把航母定位于战时决定国运的战争工具还是平时的实力外交工具，这是一个问题。
全超级航母是按照最坏情况的战时设定考虑的；某种超级航母与中小型航母（CV LX或者CV EX）的“高低搭配”则是按照最可能的平时设定考虑的，而超级航母与中小型航母的比例又反应了偏重战时还是平时的判断。要是航母的等效总数达到30艘、50艘，这个问题就好解决了：高低搭配。但只有10-11艘的话，只要有可能，美国海军很难选择任何形式的高低搭配。
当然这个“只要有可能”主要指的就是军费，在军费压力下，至少CVN LX方案还是很有吸引力的：具有可观的降低造价效果，而作战能力下降不多，依然保持独立作战能力。代价是出动率只能达到门槛要求。更大的问题在于抗打击能力不如10万吨级的“福特”级。舰体本身的抗沉性受到吨位限制，舰载系统（尤其是动力）的冗余度不足使得一旦出现战损，作战能力可能急剧下降。
但这个“一旦出现战损”主要是针对高烈度对等对手才值得考虑的问题。换句话说，中国；在较小程度上，还有俄罗斯。伊朗、朝鲜这样的对手难以形成这样程度的威胁。美国海军未来航母的主要作战对象应该定位于中国，还是伊朗、朝鲜，这样的大战略问题超出了兰德报告的范围，至少不便公开表示倾向。或许正因为如此，兰德报告至少无法在公开版里提出明确的建议，这在兰德报告中是非常罕见的。
美国海军对未来航母的考虑不一定对中国海军有直接的指导作用，中国海军对航母定位更是没有什么可纠结的。航母对中国来说是保家卫国的战争工具，设计基点必然是高烈度战争。在很长时间里，中国航母将继续面临严峻的舰队防空作战环境，高出动率依然是必要的。长航时、远程打击的需求会有的，但在近期不会成为重点。中国航母的生存力也要求达到最高。只要有可能，中国版CVN LX都应该是过渡设计，以取得足够的经验。只有“福特”级这样的高出动率、高生存力设计才是中国海军所需要的。考虑到中国的航母使用刚刚起步，这可能还是一个较远的目标，但并不是不可能的目标。