灾后重建的政府援助将是政府开支中的非常部分。政府是变不出钱来的，政府能做到的最高境界也就是取之于民、用之于民，如果政府内耗甚至腐败没有消耗掉的话。政府收入的来源有税收和国债。在世界经济依然在 2008 年开始的经济危机阴影中继续挣扎的时候，日本经济也无法独善其身，只是靠中国经济的拉动而勉强走出 90 年代的死水之潭而已。当前地震、海啸和核电站灾害极大地打击了全日本的经济，靠税收是靠不住的。
日本的国债率虽然高，但外债率不高。按照国际货币基金组织 2010 年 5 月的数据，如果算入政府和民间债务，美国的外债率高达 97%，日本有 51%，中国只有 4%，希腊则高达 165%，冰岛更是离谱的 1,224%。外债率较低（相对于西方发达国家的标准）意味着大量日本债务为国内公司、银行和个人所持有。但在灾后重建需要天文数字资金的情况下，大量日本国内资金将被转移到赔偿损失和自救重建之用，无力大量认购日本国债。向外国举债则受到世界经济形势的制约，在现在的情况下，并没有多少国家有这个剩余财力，尤其是美国和欧洲国家。大量增印钞票是一个向未来透支的做法，除非经济像预期一样高速增长，可以及时吸收增发的钞票，否则只有恶性通货膨胀一个后果。所以灾后日本政府靠举债筹集巨资的能力也很有限。这一切决定了今后一段时间日本的军费开支将面临拮据的局面。
在这样的背景下，松岛基地在海啸中损失的 F-2B 会如何处理就是一个很有意思的问题。F-2 原计划即将终止生产，生产线关闭。松岛基地在海啸中的损失使得 F-2B 总数损失过半，必然影响空自的训练。要恢复海啸前的训练水平，增造 F-2B 补足这些损失是自然的也是必要的。但 F-2 机队的训练不是日本政府近期的唯一问题或者最大问题，如何在不过多影响灾后重建的情况下尽量平衡空自的需要才是一个大问题。
灾后重建要求使得日本政府的预算压力空前增大，但空自内部的需求也和增造 F-2 相竞争。F-35 的采购或许可以拖延一下，美国能够理解，空自也能够理解。但 F-35 的采购不能拖太久，F-4EJ 机队的机体寿命到了，等不起了。F-15J 的升级也有一样的问题，不能久等。但要顾及这些新购和升级项目必然要和增造 F-2 争抢正在萎缩的资金来源。
从日本航空工业的角度来看，问题正好相反。从二战结束以来，空自的战斗机一直是日本组装或者日本研制的，从来没有单纯购买过。F-35 可能成为日本第一架纯购买的战斗机。在 F-35 计划中，原计划所有外销的 F-35 组装也由洛马负责，现在似乎有所松动，意大利 Alenia 将组装意大利的F-35，甚至可能组装所有外销欧洲的 F-35，只有英国和土耳其除外，英国 F-35 将由洛马组装，土耳其如果最后订购 F-35 的话，计划自己组装。日本 F-35 不是没有可能继续像 F-4EJ 和 F-15J 一样由三菱重工组装，但今非昔比了。美国在组装权上松动，不等于在关键技术上松动。美国已经明确拒绝向任何盟国开放 F-35 的软件。F-35 是一架高度软件化的战斗机，火力控制、发动机控制、飞行控制、座舱显示和头盔显示控制甚至系统自检、维修支援，每一个环节都是软件控制的，拒绝开放软件使得本地组装除了工作机会以外没有多大意义，盟国将对 F-35 的任何改动都束手无策，即不可能修正原设计或者工艺的错误，也不可能自主改进或者增加武器配备，或者混用部分国产系统。比如说，在 F-35 上使用由 F-2 上主动电扫雷达发展而来的日本雷达或者日本的 AAM-3、AAM-4 空空导弹就会十分困难，因为这需要整合进火控、座舱显示和武器管理等一系列软件为主的系统。
这样的日本组装不是日本航空工业所要的，更和日本通过组装提升航空技术的初衷背道而驰。在地震之前，日本国内已经有呼声，要求增造 F-2，使三菱重工的生产可以延续到日本自行研制（实际上依然是得到美国的大力技术支援）的下一代战斗机投产，避免断层。如果地震不使计划严重脱轨的话，名为“心神”的第五代战斗机技术研究机将在 2014 年首飞，但这离实战化的战斗机还有很大的距离，至少是小兵张嘎和李向阳之间的差距。换句话说，下一代战斗机还属于打情骂俏阶段，没有到谈婚论嫁，更谈不上十月怀胎，一朝分娩时没影的事。媒婆美国更是居心难测，从美国对 F-35 合作伙伴的态度和做法来看，美国对日本自己研制第五代战斗机到底是会雪中送炭，还是暗地使绊子，还很难说。增造 F-2 作为和下一代战斗机之间的承上启下可能靠不住。
增造 F-2 还有另外的问题。F-2 是三菱重工在名古屋机场附近的小牧工厂组装的，这里远离地震灾区，应该没有受到影响。但 F-2 的机体部件、发动机和各种分系统的供应商遍及日本，现在还不清楚哪些受到影响，但有所影响应该不奇怪，加上整个社会在福岛核电站事故后的混乱，要恢复生产需要一定的时间。另外，现代战斗机制造有很多长期预先制造的部件，不是生产线关闭最后一分钟前可以临时决定继续生产的。更大的问题来自 F-2 本身。F-2 在本质上是 F-16 第 40 批次的大改，加长机体，加大机翼，增加总重，采用日本自己研制的航电和整体热处理的复合材料机翼。但这在本质上是 30 年前的技术，制造技术和系统技术的进步不能填补代差。基本技术陈旧只是问题的一方面，另一方面来自缺乏实战使用经验。且不说空自近 60 年来没有参加过任何实战，由于缺乏国内的实弹试验基地，F-2 第一次实弹投放还是 2007 年在关岛和美国空军的联合演习中进行的。这样的经验基础注定使 F-2 里任何日本技术缺乏实际考验，影响技术发展和使用价值。由于批量小和日本军工体制的特殊国情，F-2 的 2004 年单价就高达 1.08 亿美元，加入通货膨胀因素，和现在 F-35 的 1.2 亿美元的单价差不多了。F-35 尽管饱受诟病，正在忍受单价攀升的痛苦，毕竟代表了新一代技术，而单价和 F-2 相当。单纯为了维持日本航空工业的继续而增造 F-2B，在政治上、军事上和技术上都不是最明智的决定。