虽然美、朝双方最终没有爆发冲突,但从1995年1月5日开始,3架SR-71还是被恢复到了可运行的状态。然而,虽然美国国会可以强迫国防部和美国空军将“黑鸟”恢复到可运行的状态,但国会却无力强迫后两者实际使用这些飞机──或者是阻止后两者盘算着终止让“黑鸟”复活的计划。

在SR-71于1990年完成了其最后一次作战飞行之后,威廉•戴克曼中校(Lt. Col. William Dyckman,左)和托马斯•贝加姆中校(Lt. Col. Thomas Bergam,右)正在并排从机舱中走出
美国空军空战司令部(Air Combat Command)在1994年12月向国会提交的备忘录中指出,美国空军和五角大楼的领导层并不打算在1996财年或以后继续向维持“黑鸟”战略侦察机运行的项目划拨经费。另外,有报道称五角大楼正打算拨出500万美元用作该项目的终止经费。这份备忘录中还写到:“最近与空军参谋人员的讨论……表明,如果空军方面在本财政年度内表现出意在获得可部署的任务能力的‘令人信服的努力’,那么该项目在国会中的支持者们就会感到满意。”
在“黑鸟”重新投入使用1个月之后,空军参谋长罗纳德•福格曼将军(Gen. Ronald R. Fogleman)在一张写给另外两名空军高级将领的手写便笺中写道:“我们将SR-71的重启视为一年一度的‘受国会指示而被迫采取的行动’,这一切应该终止,越快越好。”
然而,并没有出现福格曼将军所渴望的愿景──1995年4月份,国会方面为该项目划拨了更多的资金。
但是,尽管资金被划拨出去了,但这些资金在使用方面并没有得到参议院武装部队委员会的授权。而一旦某资金未得到参议院武装部队委员会的授权,那么是否可以使用这些资金将面临为期好几个月的法律上的争议。
1996年4月16日,根据美国国防部和美国空军总顾问的调查结果,空军方面下令立即停止所有SR-71战略侦察机的活动。
惊动了参议院
合法的调查结果让国防部和空军方面终止了SR-71的活动,也正是基于此,军方两次拒绝了情报机构人士希望动用“黑鸟”的请求。1996年5月28日,美国国家安全局请求对波斯尼亚执行一次侦察任务,结果被拒绝了。同年6月份,国防情报局又提交了一份来自美军太平洋司令部的请求,希望能出动“黑鸟”对朝鲜境内的可疑目标执行侦察任务。这份请求遭遇到了和国家安全局的请求一模一样的命运。
在参议院拨款委员会中“黑鸟”的支持者们威胁要冻结1997年度的情报授权法案之后,高达3900万美元的资金被重新划拨给了SR-71──3000万美元用于飞机的运行和维护,另外的900万美元用于相关的采购活动。

“黑鸟”的轮胎呈银色是因为橡胶中掺入了铝粉来抵御高温。图中的轮胎仅使用了3个起落便高度磨损
1997年,又有一个军事司令部请求得到SR-71的支援,这一次提出请求的是美军南方司令部,该司令部的一个主要任务曾经是(而且现在仍然是)打击毒品犯罪。
美国情报机构一直在监视着毒品交易的各个方面──从种植到精炼再到装运。但是在1997年,美军南方司令部认为要想获得进一步的情报就需要下更大的力气。

“黑鸟”的飞行员们所穿的高空抗荷服
U-2求而不得
从1996年10月15日起至1996年12月15日,然后从1997年4月12日起至1997年6月14日,美军南方司令部请求让U-2高空侦察机在其负责的区域内执行侦察任务,并提供对广泛区域内的侦察情报,以支援该司令部的缉毒任务。一份已经解密的1997年9月12日签署的联合参谋部备忘录解释说:“需要广阔区域内的照片来识别具体的毒品实验室和转运点的位置,以及相关的毒品贩子进入和退出的路线。”
不过,南方司令部的这一请求被拒绝了,因为根据该备忘录,U-2侦察机群悉数被用来满足其他战区司令部的“有更高优先级的要求”。

U-2高空侦察机。令人难以想到的是,原本用来接替U-2的SR-71却先于U-2退役了
由于始终得不到U-2,因此在1997年8月18日,美军南方司令部的作战指导部门请求在9月份派遣SR-71执行两个架次的飞行侦察任务。乍看上去,似乎南方司令部的请求会得到满足。
就在参谋长联席会议主席正准备起草一份批准SR-71执行这次任务的命令的时候,美国空军提出了反对意见。空军方面负责航空和航天作战行动的副参谋长约翰•詹泊中将(Lt. Gen. John P. Jumper)在9月初告诉联合参谋部主任说,空军方面认为,正在进行维护工作的一架U-2侦察机可以用来执行南方司令部所要求的任务。
尽管这架U-2是否为南方司令部执行过飞行侦察支援任务一事并不广为人知,但已知的是SR-71从来没有执行过这样的任务。最终,联合参谋部的作战主管通知南方司令部说,将不会派“黑鸟”去执行这类任务。
在联合参谋部否决了南方司令部的这次侦察任务之后,紧接着,一份来自白宫的更高级别的否决案又降临到了“黑鸟”重启项目的头上。
1997年10月份,比尔•克林顿总统对当前所有的SR-71项目都进行了否决。除日常维护以外的所有运行活动都被终止了。但是,在1998年6月,联邦最高法院又推翻了这一“逐项否决法案”(Line Item Veto Act)。
1998年8月5日,众议员诺曼•迪克斯(Norman D. Dicks,华盛顿州民主党人),一位具有情报背景的资深国会议员,写信给美国国防部要求将先前批准用于SR-71的3900万美元重新用于该项目,他还在信中要求在1999财年通过对这笔钱的使用权的授权。
