台媒体：蔡政府须扬弃在野的外交战法

台媒体：蔡政府须扬弃在野的外交战法
2017年5月10日 星期三 10:23 AM
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台湾联合报社论指出，台湾未收到今年世界卫生组织大会（ＷＨＡ）邀请函，令人遗憾，但其实也是意料中事。去年ＷＨＡ的邀请函姗姗来迟，赶在马政府的倒数十日抵达，即是对蔡政府的一次预警。然而，一年来，两岸关系只见倒退、未有进境，邀请函终未出现也就不足为奇。问题在，同样的硬碰硬战术反覆上演，政府不断利用人民的挫折感来为自己取暖，真是我们的外交生存之道吗？

今年比较特别的是，蔡英文总统采取了美国总统特朗普的发言模式，连续在“推特”上发了十篇短文，呼吁国际社会不应将台湾排除在外。此举，固然引起一些媒体注目，但主要效果还是在“内销”，藉以供国人相濡以沫的成分居多。尽管美、加两国都有支持台湾出席ＷＨＡ的发言，但美方的表态只是在台协会主席莫健的礼貌性说法，加国的支持只来自个别执政党议员的发言；两者皆未产生实际的效用。

对蔡英文及其团队而言，模仿特朗普以推特放话，或许是一种“创新”作法；但从结果来看，依然无效。特朗普使用推特已多年，竞选期间，更藉着辛辣简短的推特文大放厥词。但是，特朗普当选总统之后，发现很多事情和他在野时的想像不同，四个月来，他不断调整政策，也慢慢修正自己狂妄发言的方式；也因此，近期在其推特上已经少见只逞口舌之快的发文。当特朗普正在摆脱推特治国模式，蔡英文看不到其转变，反而开始迷上推特，这难道不怕掉入“邯郸学步”的陷阱？


蔡英文在两岸关系上的执着或强硬，主要来自她在野时建构的一套对抗式思维；执政后，尽管这套战略模式处处暴露其困窘，但她却坚拒进行任何修改或调整。这点，与其说她具有一贯的坚持，不如说是缺乏务实变通的思维。就以特朗普为对照，特朗普未就任时，连续指控中国大陆倾销、操纵汇率，并发表质疑美国“一中”政策的言论；但一遇上朝鲜核武问题，几经双方折冲穿梭，态度已幡然不同。蔡英文学习特朗普的推特放话之余，难道看不到他在执政态度的转变；自命理性、谦卑的蔡英文，难道比狂人特朗普还执拗？

以ＷＨＡ的困境为例，去年邀请函之所以迟迟寄至，主要原因就是蔡英文在未就任前即摆明拒绝承认“九二共识”，导致中共在世卫组织施压作梗；今年就索性不来。进一步看，ＷＨＡ只是两岸关系中的一个小小环节，今天在这里卡住，明天就会在国际刑警组织大会、ＡＰＥＣ年会等场合遭遇阻力。此外，陆客减少带来台湾观光产业的冲击，陆生止步阻滞两岸青年交流，两岸共同打击犯罪遇挫，两岸竞逐邦交的形势都将恶化。因此，除非蔡政府处理两岸关系的战略作出根本的调整，否则，无法参与国际活动的挫折将一再上演，台湾人民的挫折也会一波一波被激起。

如今回看，去年五二○蔡英文上台时觉得不屑的“九二共识”，其实却是维系了两岸某种程度互利的关键绳索，也对台湾的国际参与颇有助益。遗憾的是，蔡总统却将“资产”当成“负债”，弃之如敝屣，如今却要全民为此付出连串代价。老实说，主政者抱着在野的思维来打外交战，这是战略的错误；而政府利用人民的挫折来支撑自己的外交失策，则是可悲的选择。更何况，在外交上，想要用丢石头的方式来敲开通往国际组织的大门，恐怕终难如愿。

执政者采取在野的心态来处理国政，注定难有所成，因为那既不符国家利益，更往往要以民众的福祉为牺牲。这个问题，其实不止出现在外交上。缺席一次ＷＨＡ，其实没有什么大不了；但是，在僵硬两岸关系下受到冲击的外交、产业和民生，无止无尽，那才是蔡总统应设法解决的事。