中国航空工业近年来取得了长足的进步,但整体上仍与美国航空工业仍有比较大的差距。我们看得到是硬实力方面的差距,比如可靠性高的先进军用发动机、高性能机载雷达和武器等,看不到则是在航空工业的系统管理、经费管理方面的经验缺乏。“他山之石,可以攻玉”,F-35作为冷战结束后美国三军最大的联合航空项目,其整个研制历程中的一些经验和教训值得许多航空大国进行深入研究。
现代武器对国防预算的锁定效应日益增强
从美国军方的公开数据看,先进武器装备对国防预算存在强烈的锁定效应,导致国防预算支撑未来研发的力度下降。这种效应决定了我国在国防预算分配上要“有保有压”,不宜在武器装备的部署上全面开花。
LCC的概念已经被广泛接受,因为它最真实反映了一款装备的全寿命周期内对于预算的占用。准确的LCC预测能够避免部队“买得起但用不起”的窘境,LCC的计算模式意味着一款装备一旦入列,就会锁定未来寿命周期之内的预算。举例来说,一架F-35B每年的作战与维持费用为1000万美元,那么在未来剩余10年寿命周期内,每年都会锁定至少1000万美元的预算。一艘驱逐舰如果每年的费用为1亿美元,那未来50年的寿命周期内,也会每年锁定至少1亿美元的预算。先进的军事装备越多,锁定的国防预算数额就越庞大,因此在经费预算一定的条件下,能够维持的军队规模也会随着装备的先进程度提高而减少。
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