本帖最后由 侯振谦 于 2015-12-10 18:33 编辑
侯振谦
新华网北京12月9日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。
习近平总书记集中国共产党“全心全意为人民服务”执政理念之大成,在十八大新一届中央政治局常委与媒体见面会上说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。”
习总书记刚刚接任不久,便冒着零下十度的严寒,顶风踏雪前往地处太行山深处的河北省保定市阜平县龙泉关镇贫困村看望困难群众,和基层干部群众共商加快脱贫致富之策。扶贫一直以来是习近平牵挂和担心的事情,对扶贫工作有着深入思考,对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记,在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性:“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。”“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”
2015减贫与发展高层论坛10月16日上午在北京人民大会堂举行,国家主席习近平出席论坛并发表主旨演讲。在演讲中,习近平对外透露说:“我花精力最多的是扶贫。”身为大国领导人肩负了太多的使命和重任,大政方针、人事调整、对外关系、反腐倡廉、经济发展、文化建设、社会稳定,样样都要花精力事事都不轻松,然而习主席却坦言花精力最多的是扶贫!可见中国的扶贫任务有多艰巨有多复杂。
当中国经济总量已跃居世界第二,可人均收入还排在世界第80位左右,国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。按照年收入2800元的贫困线标准,贫困人口每人每天的购买力只在7.7元左右。在北京,这些钱可能连一顿早餐都不够。在我国富裕的地方还有着食不果腹的贫困,这无疑反映了我国经济秩序的整体失守,社会阶层之间的流动性不是很高。贫困问题,成为中国全面建成小康社会的“拦路虎”,成为国家领导人的心头之痛。
中国的贫穷现状,只要走出北京城就能看到。目前中国贫困线标准为农民人均年纯收入低于2300元,全国有592个贫困县,现有贫困人口1.28亿。这个数字怎不让人头疼?民政部早就证实,截止2011年底,中国城市低保对象2282.4万人,农村低保对象5237.2万人,农村五保对象553.2万人,国家优抚对象623.3万人。这四类国家保障对象9000万人,加之1000多万城镇失业者,中国低收入群体上亿人!
中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告———聚焦民生》称,中国城市贫困人口数约5000万人,5000万也是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的8%。1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准提高为1196元,2012年将人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,26年来这个扶贫标准提高了11倍;而在此期间,中国GDP由9016亿元增至47万亿元,增长了多少倍?中央宣布将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这一标准似乎更接近于国际上公认的扶贫标准。扶贫标准提高了,相应地,中国真实的贫困人口也就大幅增加了。
联合国千年发展目标确定的标准是,日均消费低于1美元属于“绝对贫困”,日均消费低于1.25美元属于“贫困人口”。2009年,中国新贫困线标准提高到1196元后,中国贫困人口从2008年的1479万增至4300多万;如果中国采用联合国的贫困标准,中国贫困人口至少在2亿以上,而中国真实的低收入群体可能有4亿多,占了中国人口的1/3以上。
邓小平同志提出的“小康之家”概念就是国民生产总值人均一千美元,在解决了温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。按照这个标准,届时就要初步达到共同富裕,没有太富的人,也没有太穷的人,就算届时我国国民经济财政总收入达到人均一千美元约一万人民币。但是关键是党和国家的分配政策要向穷人阶层倾斜,统筹兼顾“分好蛋糕”,要做到大致均等,13亿国民人人有份,不求绝对平均,但要求人人温饱,彻底消灭贫困线和最低生活保障,在这极短的5年时间里初步达到共同富裕,党和国家还要做出大量艰苦努力。
一个社会主义国家就是要走全国人民的“共同富裕”道路,贫穷不是社会主义,贫富悬殊两极分化差距过大,同样也不是社会主义。领导人民走共同富裕道路,实现全中国人民的共同富裕,是社会主义和共产主义社会制度的本质要求和最终奋斗目标,也是实现习近平总书记提出的“国家富强、中华振兴、人民幸福”的“中国梦” 的必由之路。
习总书记着力践行党的群众路线,带领人民走“共同富裕”的社会主义道路,心系人民关心群众,非常关注弱势群体和生活在贫困线以下的人民群众,上任伊始就身体力行地到最贫困的山区农村去走访与调查研究,制定扶贫政策,下大力使我国生活在贫困线以下的7000多万贫困人民脱贫,并且脚踏实地非常务实地提出了“精准扶贫”的口号,是对克服前些年在扶贫工作中搞“形式主义”,扶贫资金“天女撒花”,“只输血不造血”、还有“人情扶贫”、“关系扶贫”,造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公,甚至还滋生贪污腐败等问题,进行系统的纠正与规范,迄今为止,“精准扶贫”,是最科学、最务实、最有效的扶贫工作的指导思想与方法论,是扶贫社会实践与社会效果的高度统一。
中共中央十八届五中全会,提出全面建成小康社会新目标要求:“经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”
会议提出的“农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”就是我国在经过三年的疾风暴雨式的惩治腐败斗争取得决定性胜利之后,以习近平总书记为首的党中央拨正我国的改革航向,吹响了中华民族伟大复兴第一个一百年奋斗目标的冲锋号,统筹兼顾协调发展,扶贫济困摆脱贫困,达到全国人民整体的共同富裕,才能进而实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的强国梦,为我国未来5年经济社会发展设立了航标,对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,创立中华民族的千秋伟业,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。未来5年,我国贫困地区实现全部脱贫、共同富裕、全面小康,将是我国历史上具有划时代意义的标志性的伟大历史事件,它必将浓墨重彩地载入我国实现伟大复兴“中国梦”建成现代化强国的历史史册,以习总书记为首的党中央,必将最大幅度地赢得党心、军心、民心! |
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