任用培养团， 干部的新思路

媒体：正厅级团干“降格”使用释放什么信号？
发表时间：2015-08-11 09:10:46
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关键字: 正厅级团干降格周艳出任省地质勘查局副局长正局级团干到冷门单位任普通副局官员降格安排
今年43岁的周艳曾是浙江最年轻的正局级领导之一，39岁就成为了团省委书记。既是女干部、又是团干部，很多人将她视作当地官场的未来之星。
不过，该省政府几天前的一纸任命却让不少人大跌眼镜：周艳出任省地质勘查局副局长，且还不是党组副书记。正局级团干到“冷门”单位任普通副局，这样的“降格”安排有何特殊意味？

周艳（中）
共青团组织，从中央到地方历来都是培养优秀年轻干部的“绿色通道”，何出此言？共青团虽是群团组织，但级别不低。在团中央，第一书记是正部；在地方，团省委书记是正局。而各层级共青团领导层一般都有相应的任职年龄天花板，比如团中央为45岁左右，团省委40岁左右，团县委和高校团委35岁左右，一旦到龄就要转岗至同级别的部门。由于是特别培养，团干部往往能转任令人羡慕的要职：团中央第一书记到地方任职时，多能直接任省长，比如周强到湖南、胡春华到河北、陆昊到黑龙江，书记处书记则能安排实职省委常委，比如赵勇到河北、杨岳到福建、孙金龙到安徽。而团省委书记转到地级市多能干市长或权力部门“一把手”，比如最年轻的中央候补委员刘剑，当年就从北京团市委书记转任经济大区顺义的区长。而广东团省委书记陈东则转任粤东重镇揭阳市长。今年年初，上海团市委书记夏科家转任青浦区长，成为上海最年轻区县政府主官。
年纪不大就能出任要职，这为团干部的政坛之路积蓄了超强的上升动能。团组织也因此被视作青年官员晋升的一条捷径。
然而，浙江此次对周艳的职务安排，却没有按照惯常的路数来“操作”，甚至让人觉得有些“屈就”了，这其中，是否隐含着新的选人用人信号呢？
前不久，中央召开了群团工作会议。会议规模很大，在党的历史上尚属首次。会议结束后，各地均迅速传达了会议精神。由于会议核心内容没有公开，很多人一直没有想明白这个会议为何动静这么大？这不，总书记曾工作过的浙江省率先作出这个一反常态的人事调整。不难判断，会议定是对共青团工作思路作出了重大的新部署、新调整。
总体而言，团干部的成长经历相对单一，有的是从高校团委书记进步为团中央部门领导或团省委领导；有的曾有过一段时间地方基层工作经历，之后被选拔为团的领导；有的是某个专业领域的突出人才，作为一个方面的代表人物进入团系统。他们晋升的关键台阶基本都受益于团干经历。与许多地方干部或部门业务骨干相比，团干部基层锻炼的经历相对较少，社会上也有人将此称为“爬得快，根不深”，从当下注重晋升履历扎实完整、经过多岗位历练和拥有丰富基层领导经验的用人导向来看，团干部回补经历成为了一项不可缺少的必备功课。周艳此番“降格”任职，也正与这一导向的思路相吻合。
上文已经提到，团干部之所以进步得快，年龄优势是一个关键要素，既能低龄提拔，又能到龄转岗，里外里比一般人快上好几步。中央提出干部任用不再按年龄一刀切后，主打年轻牌的团系统自然也不能成为“特殊群体”。十八大后，接替陆昊担任团中央第一书记的秦宜智，到任时年龄比陆昊还要大两岁，已经48了，此前从未在团系统工作过。但秦宜智基层经历丰富，当过钢铁企业负责人，又扎根西藏8年。用这样的干部来当团中央第一书记，正说明中央任用团干部也在逐步打破唯“年龄论”，或许未来出现60岁的团委书记也不是稀奇事。
群团组织，归根到底是做群众工作。只要有一颗为群众服务的心，不论什么年龄、什么岗位、什么级别都可以把工作做好。反之，年轻干部如果将此作为仕途投机的一条通道，不仅容易滋生官僚化、特权化、脱离群众的问题，更是违背了自己苦读报国的那颗初心。
可以预见，中央群团工作会议召开后，像周艳这样的任职安排，不会成为孤例，而将成为一种新导向、新趋势，这将让团组织和团干部的面貌发生前所未有的深刻转变。
周艳简历：
1986.09——1989.07，浙江省定海一中高中生；
1989.09——1993.07，宁波师范学院物理系本科生；
1993.08——1996.05，舟山东海职业专科学校教师、校团委副书记；
1996.05——2001.12，共青团舟山市委副书记（双推双考）、党组成员、市青联副主席（其间：1996.09—1997.09挂职任舟山市定海区白泉镇党委副书记、纪委书记）；
2001.12——2002.12，共青团舟山市委书记、党组书记兼市青联主席（其间：2001.03—2001.08在浙江大学公共管理专业硕士（MPA）预备班学习，2001.08—2002.08在美国肯恩（KEAN）大学公共管理专业学习，获公共管理硕士（MPA）学位）；
2002.12——2005.06，浙江省嵊泗县委副书记、县纪委书记；
2005.06——2006.04，浙江省嵊泗县委副书记、县人民政府常务副县长；
2006.04——2007.03，浙江省嵊泗县委副书记、县人民政府代县长（其间：2006.03—2006.07在浙江省委党校青年干部培训班学习）；
2007.03——2009.06，浙江省嵊泗县委副书记、县长；
2009.06——2010.03，浙江省嵊泗县委书记；
2010.03——2011.02，浙江省嵊泗县委书记、县人大常委会主任；
2011.02——2011.11，共青团浙江省委员会副书记、党组副书记；[1]
2011.11——2015.07，共青团浙江省委员会书记、党组书记；
2015.07——，浙江省地质勘查局副局长。
舟山市第四届委员会候补委员，市四届人大代表。