美国国会预算办公室对未来海军前沿部署舰船数量进行评估，研究如何在能在预算缩减的情况下，最大程度扩大前沿部署力量？

美国国会预算办公室对未来海军前沿部署舰船数量进行评估
2015-03-17
国外国防科技文献资料快报[据美国国会预算办公室2015年3月15日报道]美海军将维持前沿部署作为核心责任，为达成这一目的，美国海军舰队在任何时刻都有大约三分之一的舰船部署在海外。美军其它的舰船都在美国本土或附近的港口进行维护、训练或保持待命状态。目前，美国有大约100艘舰船在外航行，31艘驻扎在国外港口或美军海外基地。未来，海军计划提高驻扎在海外基地的舰船比例。

美国国会办公室预估，根据海军《2015年造舰计划》，未来30年海军每年将支出210亿美元（按照2014年美元价值计算）。海军自己预测的数量要相对低一些，大概每年190亿美元。但两个机构的预测都比海军过去30年实际的成本支出高了不少，过去30年海军平均每年支出成本为160亿美元。这就意味着海军在执行计划时将会遇到一些困难。与此同时，海军作战部长强调，无论预算是多少，海军都必须最大限度的保证前沿部署。

鉴于此，美国国会预算办公室按照每年海军将得到160亿美元、140亿美元和120亿美元三档预算，对未来30年海军的舰队舰船数量作出了评估。

其中，若预算为每年160亿美元，到2044年，美海军将拥有251艘舰艇，比海军计划中的306艘舰艇减少17%；若预算为每年140亿美元，则有230艘舰艇，减少24%；若预算每年为120亿美元，则仅有208艘舰艇，减少31%。

评估同时指出，在不同的预算下，海军将按比例缩减主要战斗舰艇的数量，主要是航空母舰、水面战斗舰、潜艇和两栖舰。

那么海军如何能在预算缩减的情况下，最大程度扩大前沿部署力量呢？美国国会预算办公室给出3点建议：   
1. 任务部署时间更长；
2. 在海外基地驻扎更多的舰艇和舰员；
3. 轮换舰员以延长部署时间。

国会预算办公室认为，尽管以上3个举措的成本支出比现在要高，并且都有缺点，但比建造新舰艇的花费要低。（中国船舶工业综合技术经济研究院 弈丹）