一张身份证50元，一张银行借记卡20元

“我们这里有八千多张身份证无人认领，也没地方接收，不知道咋处理。”昨天上午，河南失而复得信息技术有限公司（以下简称失物招领公司）负责人拨打东方今报新闻热线求助。

    作为居民身份的象征，这些至关重要的身份证应该交给谁？它们真的成了“烫手山芋”吗？失物招领公司移交身份证是否在“甩包袱”？有偿失物招领的路还能走多远？昨日东方今报记者进行了调查。

    □东方今报记者  沈春梅/文

    袁晓强/图

    【现场】

    花70元领走身份证和银行卡

    “报一下你的名字、身份证号。”昨天中午12时，姜师傅在失物招领公司领他丢失的身份证时工作人员说。

    1月3日，在郑州打工的姜师傅买了回信阳的火车票准备回老家，可就在回住处的公交车上钱包被偷了。“里面有2000多元、身份证、火车票，还有一张银行卡。”姜师傅说，他本来对找回这些东西不抱希望了，没想到4日下午接到电话，让他领证件。

    “一张身份证50元，一张银行借记卡20元。”核实身份后，工作人员把钱包、身份证、火车票等给了他。

    “谢谢啊！”姜师傅说，补办身份证得回老家信阳，而且还得等很长时间，身份证能找回来，花几十块钱也值得。

    【疑问】

    丢失物品咋出现在失物招领公司

    “被偷的东西为什么会出现在这里？”和很多人一样，姜师傅在接到失物招领公司的电话时也很好奇。失物招领公司的工作人员在电话里解释说，钱包是环卫工人在垃圾箱里捡到后交到公司的，现金已经被小偷偷走，而失物招领是有偿的。

    “遗失物品主要是环卫工人、绿化工人、交通协管员等捡到的，也有少量是普通市民上交的。”失物招领公司负责人杨金伟介绍，公司成立的时候他们天天上街发名片，有环卫工人捡到证件后给他们打电话，他们会派员工去取，同时支付环卫工人一到两元的电话费，等失主领取物品支付报酬后，公司会再向捡拾人支付所收取报酬的30%。

    在失物招领公司的一面墙壁上，贴着失物招领的收费标准和定价标准：身份证50元，银行信用卡20元，营业执照100元，毕业证300元等。

    【讲述】

    失物招领在舆论漩涡中生存9年

    拾金不昧、有偿招领，用杨金伟自己的话说，从2005年公司创立之初就一直处在舆论漩涡之中，有人甚至质疑这样的公司是否和小偷有什么瓜葛，是否打了法律的擦边球。

    “这个证照在全国都是唯一的，当时我坚持了很长时间才申请下来。”杨金伟指着公司一面墙上悬挂的营业执照说，公司一直合法经营，这9年来累计有2万人次通过他们的公司找回了丢失的证件。

    “公司早已过了‘质疑’、‘争议’的阶段，不过，虽然公司扛过了道德上的压力，但这毕竟不是暴力行业，生存压力很大。”杨金伟介绍，郑州前后出现过六七家失物招领公司，但由于各种原因目前仅剩3家，并且规模也比之前缩小了很多。以他的公司为例，2012年公司有6名员工，每天收到失物件数二三十件，如今公司只剩下两名员工，每天收到失物件数十来件。

    对话

    移交身份证是想“甩包袱”？

    对于捡拾的身份证移交、失物招领的出路等情况，昨日，东方今报记者采访了河南失而复得信息技术有限公司负责人杨金伟。

    记者：向公安部门移交8000多张身份证，有人质疑你是在“甩包袱”，你怎么看？

    杨金伟：我没打算甩“包袱”，求助媒体是想引起政府和有关部门重视。这几年，由于各方面的压力，公司也是勉强在支持。但失物招领的市场还是挺大的，送到我们这的各类证件，80%到90%都可联系上失主，且失主愿意花一点钱把证件领回去。

    记者：一方面是存在很大的市场，另一方面却是公司发展步履维艰，你认为造成这种困境的原因在哪儿？

    杨金伟：一方面是企业自身的问题，人力资源成本上涨，利润空间小。另一方面是有偿失物招领的社会地位不被认可。

    记者：如果有一天你准备转行了，依然没有政府部门来接收这些证件怎么办？

    杨金伟：没有政府部门接收，我只能一级级向上反映，实在不行就打包发给公安部，交给他们来处理。

    记者：你认为失物招领的出路在哪儿？

    杨金伟：市场化运作，将失物招领纳入社会公共服务范畴，由民间组织来负责实施，政府购买公共服务。或者由公安部门来设立失物招领处，让捡东西的人有地方交，丢东西的人有地方找，让原件物归原主可以消除隐患，防范犯罪。目前，北京、武汉、大连的公安局都成立了遗失物品管理处。

    八千多张身份证该由谁接管？

    迫使杨金伟打求助电话的，是8000多张身份证。

    “要么是联系不上人，要么是弃领的，加上另外两家失物招领公司的差不多有上万张。”杨金伟说，这些身份证如果随意丢弃将会带来很大的隐患，此前他曾三次向公安部门移交身份证。第一次是2011年元旦前后，向解放路派出所移交1800张；第二次是2012年8月，移交100多张；第三次是2013年8月，向省公安厅移交七八千张。

    三次移交都没有收据，这成了杨金伟最大的心病。“没有收据怎么证明我移交了？”杨金伟说，他曾和公安部门联系，但得到的答复是，对于证件如何移交，公安部没有明确规定。

    1月4日，杨金伟曾给省公安厅发去一封电子邮件，建议“公安机关能尽快建立关于失物招领、赃物发还的科学高效制度”。1月5日，杨金伟收到了一封答复为“已收悉”的答复邮件。

    河南豫和律师事务所李瑞丽律师建议，失物招领应作为政府的一项公益活动，由政府设立一个专门的失物招领机构，对拾金不昧的单位和个人，政府予以补偿。 AC