吕正惠 淡江大学中文系教授，《抒情传统与政治现实》
【观察者按：观察者网纪念与思考邓小平专题云集重量级学者，从各个角度思考邓小平
遗产及其与整个中国共产党思想与实践的关系。我们同样邀请海峡对岸的台湾学者从另
一个角度观察邓小平时代。由于各种原因，最终只有吕正惠先生克服困难提笔撰写文章
。他自谦对邓的认识不能和大陆朋友相比，惟愿畅所欲言，带来启迪。】
——邓和毛一样，不管政治路线如何，总会在世界局势之下思考中国的发展。可是我觉
得，大陆的大部分知识分子好像都只看国内问题，从一种理想主义的角度，提出一些解
决办法，并以此衡量共产党施政的得失。
1948年我生于台湾，从小对大陆及中国共产党的认识，完全来自国民党的教育体制和宣
传体制。1989年7月我第一次来到大陆，在其后25年的时间里，我到过大陆许多地方，结
交了大陆许多朋友，但无论如何我还只能算是一个旁观者。跟我同年龄层的大陆朋友，
基本上都有上山下乡的经验，他们的感觉决不可能跟我一样，这我是很清楚的。对于大
陆的发展，以及对于中国的前途，我的看法一定是非典型的。另外一方面，在台湾，像
我这样关心祖国的人也很稀少，我也不是台湾的典型。观察者网的朋友希望我就邓小平
及改革开放表达一些意见，我极有兴趣，忍不住想写文章。北京有朋友劝我不要写，但
我还是想写。以下的话，可能有很多错误，希望大陆读者谅其无知，怜其苦心，多多担
待。
一
经过长期的思考，我觉得，毛泽东去世后邓小平能够主控大局，根本就是毛泽东默许的
。周恩来得癌症不久，毛泽东就让邓小平主持国务院的工作并兼任军委副主席，实际上
就是要他接班。后来极左派发动“反击右倾翻案”运动，又把邓赶下台。当时，对于邓
的处理，是解除一切工作，但毛决定，不开除邓的党籍，这样，邓的复出就少了很多麻
烦。我相信，毛已预测到，在他之后，邓的复出是难以阻挡的。
毛泽东发动文化大革命，主要的支持力量是极左派（四人帮）以及林彪一系的军事系统
，虽然老干部大部份都不满，但基本上可以稳定大局。等到林彪和毛泽东闹翻，稳定即
消失，毛泽东不得不与老干部妥协，所以才突然决定参加陈毅的葬礼。晚年的毛泽东主
要想在极左派和老干部之间取得平衡，让大局稳定。毛泽东说，他平生干过两件大事，
一件是把蒋介石赶到台湾，一件是发动文化大革命，就是希望邓小平和老干部承认文化
大革命所作过的一些事。但在反击右倾翻案的时候，邓却拒绝认错，这就表示邓根本不
承认文化大革命，这就迫使毛不得不解除他的工作。
在这种情况下，毛指定华国锋接班，就只能是过渡。四人帮倒台后，邓及老干部全盘否
定文革，我相信毛是预测到这一步的。毛对更远的将来仍然抱持希望，他相信以后的人
会觉得他的文革仍然值得肯定，他并没有错（据说，毛说过，我死后右派会复辟，但…
…，就是这个意思）。但是现在，四人帮既然不可靠（政治上不成熟、整体力量也不足
），为了国家的稳定，在他死后，必需由邓及老干部来掌舵，这一点他看得很清楚，而
且知道要识大体，不能让党和国家的基础动摇。但毛不会让邓直接接班，因为这样就等
于承认文革路线是错的。毛让邓以一种特殊的方式接班（先打倒四人帮，再替换华国锋
），就是要让邓及其盟友为此负起一切责任，让将来的人来评断他和邓之间的是非得失
。毛知道他的路线一时受挫，他无可奈何，只能接受现实，但他相信，未来他还有翻案
的机会。
不论文化大革命的是非得失如何，仍然必须承认，文革造成了党的分裂和国家的不稳定
。这是毛之后最大的问题，邓及其盟友掌握政权时必须面对这一问题，必须加以解决，
这他们很清楚。当他们把毛的路线从“左”往“右”带时，他们大概没有预料到会有89
年的风波。面对这一风波，他们只能采取紧急行动，不然党及国家可能就会解体，革命
的成果可能就会全部丢光。这样，中国共产党将比苏联共产党更早成为历史的笑柄。他
们都是老革命，他们不会轻忽自己的责任，所以他们采取了行动。邓后来说，这事他要
负责，我觉得这不只是指他最后决定的那一行动，也指他没有把局面掌控好，才会出现
这种严重的局面。改革开放后，邓一直在当时的“左”派（邓力群、贺敬之等）与激进
改革派之间寻找平衡点和稳定点。邓一时没有把局面控制好，说明了毛之后中国局势和
世界局势的复杂性。那个时候中国和苏联都在进行改革，美国游刄其间，差点成了全赢
之局。邓可能一时之间疏忽了美国的作用，我觉得这也许是他重新上台之后所犯的最大
错误。
邓如何看待中国的发展问题，如何预测世界局势的发展，我们恐怕很难完全理解。但89
年之后不久，苏联就解体了，东欧也解体了，北约的势力逐渐往东扩展，这他是知道的
。他不可能不考虑，在美国的独霸下，中国如何面对这一变局。我相信他心里是很着急
的。他晚年所做的最重要的一件事，就是92年的南巡讲话，以此敦促当时的领导人加速
经济发展。我们知道，美国和北约轰炸南斯拉夫的时候，当时的俄罗斯总统叶利钦非常
不满，而俄罗斯的一部份人也才猛然醒悟，他们完全被美国人欺骗了。再看看后来美国
对阿富汗和伊拉克的轰炸和入侵，以及北约的东扩几乎就要到达乌克兰，我们就可以了
解，如果不是中国的发展速度超出美国的预算，中国的日子也不会过得那么舒心，美国
人总是会对我们指指点点的。我认为邓小平是看到了这种可能性，而且尽他的责任，敦
促中国的领导人速度要快一点。
邓和毛一样，不管政治路线如何，总会在世界局势之下来思考中国的发展。可是我觉得
，大陆的大部份知识分子好像都只看国内问题，从一种理想主义的角度，提出一些解决
办法，并以此衡量共产党施政的得失。邓和毛都不是这种意义上的理想主义者，他们必
定有现实主义的一面。作为中国的领导人，他们必需让中国具有独立生存和发展的能力
，让所有的中国人不用再过以前那种极其艰困的日子。邓的名言之一是，“摸着石头过
河”，不管怎么样摸，目标就是要过河，这就是现实主义。从这个角度讲，邓已经尽了
他的责任了。我觉得，在把中国发展的“舵”掌控好这一点上，邓虽然稍有疏忽，但基
本上已完成了他的任务。只要比较苏联的悲惨结局以及现在俄罗斯的困境，邓的贡献就
可以看得更清楚。
二
现在我们可以重新思考一下，邓小平最后所留下来的二十字真言：“沉着应对，稳住阵
脚，冷静观察，韬光养晦，绝不冒头。”这看起来像是提醒中国的领导人如何面对世界
大局。邓显然更关心中国如何因应未来国际局势的发展。至于国内问题，一方面有了“
四个坚持”的原则，另一方面又确立了集体领导和十年一轮换的方针，基本上就可以暂
时稳住阵脚了。我觉得，邓小平临走前大概也就只能掌握这些，他完全是现实主义的，
以后的事他大概也不可能考虑得很清楚。他所谓的“不争论”，大概也就是：先扎扎实
实的一步一步走，至于重大的路线问题，现在还不到考虑的时候。
历史有时候从“后见之明”看回去，似乎就比较清楚了。譬如，2008年金融大海啸后，
原有的欧、美、日资本主义体系日渐衰落，而中国的经济前景普遍被看好。这种局势，
在进入二十一世纪时，我们一点也想象不到。与此同时，因为欧、美、日经济的衰微，
中国也要被迫从外贸型经济转向内需型经济，而这种调整，也需要面对很多困难。不仅
如此，中国还必须提前面对，人民币取代美元，成为国际货币的问题。而且，我们也日
渐感受到，“发展至上论”的经济理论恐怕是有问题的，中国的未来如何从这种陷阱之
中走出来，不只是中国人的问题，其实也牵涉到全世界的未来。不论是在八O年代中期，
还是在九O年代中期，甚到在二十一世纪之初，我们都不可能这样看问题，但我们现在被
迫不得不这样思考问题。在这样的情势下，固执于社会主义和资本主义的分辨，似乎变
成了老旧的思维模式了。现在的问题看来似乎是，以中国为主导的经济，能否顺利的取
代欧、美、日的、显然已出现大问题的资本主义经济，让整个世界可以顺畅的运转下去
。
再说到政治、军事形势。几乎没有人会梦想到九一一事件，其后就是美国入侵阿富汗和
伊拉克，这引发了全世界对美国国家性质的争论。今年连续发生的一些现象，也让人目
不睱给。乌克兰事件导至俄罗斯与欧、美强烈对抗；美国重返亚洲及日本的极力配合，
又造成了亚洲局势的紧张，然后中、苏两国不得不紧密合作。最近，我们又看到美国在
伊拉克陷入绝对的难局之中，而以、巴冲突又有了新的发展，这些都令人不安。我常常
忍不住想，美国会不会挺而走险，会不会在伊拉克丢下一颗核子弹，会不会逼迫中国动
武。在整体的世界危机下，中国的政治体制问题似乎也要配合这些变化来思考。
一战结束后，由于欧洲民选政府不能有效解决经济难题，导至法西斯崛起。希特勒掌权
后，英、法政府软弱无力，对希特勒一意姑息，因而引发二战。与此同时，当1930年代
欧洲深陷经济危机时，新成立不久的苏联却蒸蒸日上，让当时的欧洲知识分子开始思考
自由主义与社会主义的经济体制孰优孰劣的问题。以此背景来反观现在，在全世界的危
机之下，看起来中国集体领导的民主集中制，似乎比美、日政府更能有效的及时处理突
发事件。我们似乎应该务实的面对这一问题，承认中国体制有其长处。我不是说这个体
制可以一劳永逸，但对于政治体制的改变，我们应该慎重其事。
上面所提到的两个方面，其实是密切相关的。中国现在要面对世界经济局势调整自己的
经济型态，中国也要面对美、日在亚洲地区的挑衅、面对乌克兰危机及中东危机，调整
自己的外交战略。这些，并不只是对外，内部也要跟着调整，因为内部问题不能和外部
问题相互配合，危机不可能解除。反过来说，我们不能置外部问题而不顾，只考虑如何
解决内部问题。中国已经是世界上仅次于美国的重要国家，毫不夸张的说，现在的世界
问题和中国问题已经无法分割了，我们考虑问题的方式应该调整。
三
下面我想从一个具体问题来讨论像中国这样的落后国家，在发展上所面对的特殊难题，
那就是，1949年新中国建立以后逐渐发展出来城乡二元制的问题。我刚到大陆的时候，
发现了城、乡分开的户籍制度，非常惊讶。我不能理解，靠着农民起家的新政府，为什
么要把农民严格的限制在农村之中，这好像回到中世纪的身份制，对农民非常不公平。
我后来逐渐了解，新政府所以样做，至少有两个主要的原因。中国的人口非常庞大，当
时将近五忆，其中百分之九十是农业人口。在新中国的现代化过程中，如果让农民自由
移动，那么，就会像后来亚、非、拉地区那样，产生人口数非常惊人的大城市，到处是
贫民窟，而这些大城市根本还负荷不了这些短时间涌进城里的人。如果中国也像其他落
后地区那样，允许农民自由移动，由此产生的社会问题，一定比亚、非、拉地区严重得
多，当时的政府恐怕是很难应付的，哪有余裕处理更重要的问题。
其次，由于战后的种种因素，特别是冷战的对立，中国必须独立发展。但中国是一个极
端贫穷的国家，根本没有资金来发展重工业，而没有重工业，就没有现代化的基础。为
了解决这个问题，只好把农民限制在农村中，对他们所生产的粮食进行“统购统销”，
其实也就是，让粮食成为原始积累的主要杠杆。我们只要看一下早期苏联的历史，看一
看当时的苏共和农民之间为了粮食问题产生极大的矛盾，最后苏共只好出动武力，就可
以知道这个问题的严重性。
由此可以看出，在新中国的前三十年，农民为国家的现代化作出了多大的牺牲。后来三
农问题发生时，很多人大声疾呼，现在应该到了回报农民的时候，因此，才推出了农民
免税的政策。
随着改革开放政策的逐步扩展，限制农业人口的转移根本无法再实施下去，所以就有了
我们所知道的一大堆农民工问题。农民虽然可以到城市工作，但户籍却在农村，由此产
生的许多不公正现象，大家都非常清楚。我们可以说，如果不能彻底解决这个问题，中
国的社会转型就不能说是完全成功的，而且更重要的是，这决不能说是“朝向社会主义
”前进的社会。但要把这个问题彻底解决，又非常困难，因为现有的教育、医疗、社会
保险各方面的问题，都跟城、乡二元结构有关系。户籍体制一元化，也就意味着教育、
医疗等体系也要跟着调整，此事非同小可，必须有长期的规划，以最大的决心来实行，
才不会产生许多后遗症。
今年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，就是下定决心，要
建立城、乡统一的户口登记制度，而且计划在2020年完成这一工作。这个工作迟早也要
进行，所以选择这个时机，是因为2008年美国金融大海啸以后，中国的经济生产必须调
整到以内需为主的方向。而要扩大稳定的内需市场，显然就要打破城、乡二元结构，缩
小城乡差距和贫富差距，这样才能增加国民的购买力。也就是说，现在执行这项政策，
就同时解决了国内的问题和国际的问题。
我们如果从宏观的角度来看待这一问题，就可以看出，中国从落后状态发展到现在，已
经经历了三个阶段：1、城乡二元结构的建立；2、二元结构开始松动，农民工问题出现
；3、户籍一体化，增加城市人口，扩大全民购买力，把中国经济发展转向以内需为主。
这样看来，城乡问题不过是中国现代化过程中的一个侧面而已。把城乡问题扩展到中国
社会的各个方面，就可以看出中国社会转型发展的困难度和复杂性。
再进一步而论，毛泽东时代代表的是中国转型发展的第一个阶段，邓小平代表的是第二
个阶段，我们现在才正要进入第三个阶段。从第一阶段到第三个阶的大转折，我们称之
为改革开放，从社会发展来看，其实是不得不然的。但是，这个转折如果没有掌控好，
就会像苏联那样，整个社会几乎解体，等于重新再来一次，代价实在太高了。邓小平把
中国社会发展，从第一个阶段带向第三个阶段，带领了中国人涉过最危险的第二个阶段
，这个贡献是必须承认的。
刘邦去世前，吕后问他萧何之后由谁继任宰相，刘邦回答了。吕后又问，再之后呢，刘
邦又回答了。吕后又问，再再之后呢，刘邦说，那太久远了，“非尔所知也”。就像吕
后不能从刘邦口中得到二十年之后如何建立领导班子的指导，我们也不可能期望邓小平
在去世之前就告诉我们，2010年代我们要如何面对国内问题、面对国际问题。在文革之
后那种飘摇不定的局面下（国内、国外都是如此），邓小平掌舵了十多年，中国幸好没
有出现大问题，在他去世的时候，中国的局势还不错，在他临走前，还留下了一些模糊
的原则。这些，我们基本上应该给予肯定。现在的中国，以及未来的中国，我们只能期
望于现在的中国人，以及未来的中国人，我们不能把责任推到邓小平身上，甚至推到毛
泽东身上，以及推到历代的帝王以及所有的祖先身上。邓小平接受了毛泽东的遗产，他
必须务实的从这里开始做起；我们接受了邓小平的遗产，也只能从他终止之处开始。我
觉得，邓小平现实主义的务实态度，恐怕是我们最需要学习的。
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发表于 2014-9-1 13:56
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