李令华在中国某著名博客对《环球时报》记者表示其对中国行为的看法。他已坦率称,“中国是1982年《联合国海洋法公约》缔约国,因此中国需遵守该公约第74条和第83条,同时尊重周边国家200海里专属经济区和大陆架的主张。
李令华在题为“1982年联合国海洋法公约与中国海洋划界”的研讨会上,首次向中国政府提出取消九段线的建议。李令华表示,如果中国不想成为许多国家的“公敌”就要取消“九段线”一说。中国坚持将南海划为中国国土的无理要求,对中国近邻国家来说是不可理喻也无法接受的观点。因为“划到人家门口不好,人家不会答应的”。李令华强调,中国如不想被孤立,取消九段线的事则是中国目前的当务之急。中国不能违背自己自愿缔约的联合国海洋法公约。中国必须与世界同走一条道路。中国如不想给自己的形象抹上一层黑影的话,就必须尊重并严格遵守自己自愿签署的公约。
李令华:我在国家海洋信息中心搞了二十多年的海洋研究,今天我很高兴和大家一起讨论南海问题。我带来一部分学术界最新的关于南海划界问题的研究成果给大家看,有《中国国际法事件的案例》、《海洋国策研究文集》、《地缘南海争端》、《海洋问题》等,讲南海的问题我很注意这些人的观点。我有这个感觉,一年多来,特别今年12月份以来中国和菲律宾冲突以来,南海问题非常热。我觉得在国家主权上,黄岩岛自古以来都是咱们领土这点是肯定的。但是黄岩岛面积太小了,且没有人居住,高潮的时候就是一块石头,黄岩岛是1947年杨怀仁教授(我在天津亲眼见过这个人,这个人已经故去了)和民国政府防御司长搞”十一段线“时划进来的。1998年临海界限的研究,这个黄岩岛问题就涉及到不能作为临海界限被讨论过。因为太小而且远离大陆,更复杂的问题黄岩岛处于菲律宾200海里专属经济区之内,能不能作为基点去主张我们的200海里专属经济区很值得商榷。所以外交部和军方在这个问题上有时候很强硬,我觉得是考虑不周全的,我给外交部写了很多信也没有回信。黄岩岛周围12海里,圈一圈领海仍然在人家专属经济区内,所以渔船进去必然就进入了菲律宾的专属经济区,所以在这个问题上发生争端是很正常的。南海资源丰富,我们国家和菲律宾、越南等五个国家有领海争议,我主张按照公约的精神采取和平谈判的方式解决,不能动用武力解决。根据目前国际海洋法的发展趋势,南海沿海各国首先应该划200海里的专属经济区和大陆架的边界,然后搞共同开发。将来根据联合国海洋法公约第74、83,将来九段虚线要重新划界,菲律宾占多少、文莱占多少、越南占多少,肯定不可能完全按照现有的九段线去划。海洋划界我们必须按照国际规则,而不能说根据历史、本国穷富、本国人口,这都不是划界的依据。在我看来依据海洋法去做,南海沿岸各国人民、中国人民都拥有宽阔的水域。对于渔业发展、海底资源的开采都有足够的空间。我们邻居将来经济发展我们也会受益。站在全人类的角度看问题,我们要有一个全局观。
李令华:南沙群岛的岛礁不能维持人类长期生活,根据公约只有12海里的领海,而不是现在我们主张的200海里专属经济区。官方说法的“南沙群岛及其附近海域”,这样太模糊了,附近多少海里都不说清楚。我们应该尊重联合国公约。由于南沙岛礁的法律地位低,不具备人类基于本岛生存的条件,所以我国不可能在南沙群岛确定领海基点,因此在南海南部不可能拥有宽广的专属经济区。我们和越南的专属经济区重叠区域很大,浅黄色的那一片。但是越南在北部划界时比较理智,放弃了原来法国跟清朝政府划的历史线,当时江泽民主席主政的时候完成的北部湾划界,现在已经有十年多了,争议解决的效果很好。我们官方从来没有对九段线正式的宣誓过。但是我国的各种教科书却把九段线当成了中国海洋边境线,所以导致民间把南海当成了我国一直拥有的领海。还有一些媒体,比如《环球时报》都对这个问题没有搞清楚,动不动就说要用军舰去打。九段线没有依据,那时候沿岸国家还没有独立呢,是中国单方面宣布的。我总结一下,我认为《联合国海洋法公约》解决的最主要的问题海域重新分配,每个沿海国都有200海里大陆架,便于各国的海洋开发,使人类都走向富裕的道路。这应该成为我们和周边国家解决南海争端的依据。国际间基本趋势是这样,比如英国处理相似的岛屿争议的时候就主张200海里缩减到12海里,英国、印度比我们处理的好。
|
|