中国司法改革大幕拉开 上海方案瞄准去行政化

路透北京7月13日 - 中国司法改革试点拉开序幕。据人民日报周六报导，上海召开全市司法改革先行试点部署会，该市司法改革正式启动。改革方案共分五项内容，包括提出要完善司法人员分类管理制度和司法责任制，探索建立省级统一管理体制。

人民日报报导称，改革方案提出，实行法官、检察官单独职务序列管理，核定法官、检察官员额，计划用3—5年时间，实现司法机关各类人员分类管理，促进队伍专业化、职业化。

突出法官、检察官在司法工作中的主体地位，把法院、检察院工作人员分为法官、检察官，司法辅助人员，行政管理人员三类，分别占队伍总数33%、52%、15%的员额比例。

“推行主审法官、主任检察官办案责任制，凸显主审法官、主任检察官在办案中的主体地位。”报导提到，建立健全司法机关办案组织，实现办案组织专业化、扁平化。

建立办案人员权力清单制度，加强对司法权力的制约监督，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制和监督机制。

　　改革方案还提出，探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制；探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理机制；健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度。

此前，6月6日中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》。7月9日，上海全面深化改革领导小组第二次会议举行，研究和部署上海司法改革试点推进工作，审议并原则通过《〈上海市司法改革试点工作方案〉实施意见》。

报导称，据了解，上海政法委研究制定了《贯彻实施〈上海市司法改革试点工作方案〉分工方案》，共细化分解成35项任务，明确牵头单位、责任单位和参加单位和时间节点。

　　改革将在上海市二中院、市检察院二分院及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院等8家单位进行先行试点。计划于2015年一季度全市全面推开。（完）

(发稿 侯向明； 审校 黄凯)

不看好，先选几个地方试点吧，如果不行赶快改回来。独立司法未必比党委领导好