本帖最后由 青峰奕柯 于 2014-2-23 20:09 编辑
中国外交战略转型 (阅某报告所思纲要)
以习近平2013.10.24讲话为标志,始自2012年下半年的中国外交战略转型清晰可见了。
一、转型内容
1、战略目标: 外交为“经济发展创造和平环境” → “实现民族复兴争取有利条件”; “服从和服务于实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴。” 和平不等于有利;经济发展不等于民族有尊严受尊重; (青峰解读:争取有利条件,隐含不惧战争。要在遏制大打“掀桌子”的前提下、不怕小打中打并赢得小打中打而争取民族复兴。) 维护国家主权、安全、发展利益,力争“和平发展、互利共赢,以我为主、为我服务。”
2、基本方针: 韬光养晦 → 奋发有为; (青解:不惹事、不怕事;积极进取) 注重经济 → 政治统领; (青解:义利合一、重义轻利站住道义制高点;过去外交为招商引资、经济交往,现在则从世界大局信义道德着眼。) 独善其身 → 广交朋友; (青解:由单纯不结盟转而积极交朋友,形成对美斗争的最广泛的统一战线。)
3、总体布局:
外交重点调整,中美、大国、周边、三世 → 周边、大国、中美、三世
周边,首要是中俄全面战略协作伙伴关系,是最重要的全战伙,不是之一;其他周边国家“亲、诚、惠、容”,互利共赢、安全合作命运共同体;中亚共建“丝绸之路经济带”、中国-东盟自贸区升级版、建立亚洲基础设施投资银行和建设21世纪“海上丝绸之路”; (青解:自东南、南、西、北周边以中国发展、大家受益、共同安全来实现共赢;惟有东北的东亚自贸区因日本捣乱只能搁浅。)
大国,战略合作、利益融合、增加互信; (青解:对欧盟基本稳定、逐步增强;对印改善关系、减小分歧。)
中美,新型大国关系实质是竞争而不是合作;“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢。” (青解:“新大”是全球利益交锋,把握危机管控。直面矛盾、以经利引导、以军力制衡。中美关系权重下降,反应了我新的战略判断和谋划。说穿了,美对我已经不似从前那么重要了,你看着办吧。在现有游戏规则下,美的小算盘打不出什么“哩根儿隆”。)
三世,遵循“义利合一、重义轻利、舍利取义,绝不惟利是图、斤斤计较。”“坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助。” (青解:对穷朋友多与经利资金、少取政支道义,我有这个实力和胸怀。)
4、工作思路: 回避冲突 → 利用冲突; 适应环境 → 塑造环境; 利用机遇 → 创造机遇。 (青解:变被动为主动,变消极为积极,综合运用政治、经济、军事、外交、文化、民间等各层次领域的资源,绵密深长、持续不断地促使利我遏敌态势演变。) 原来政治上不发声、弃权不表态,现在主动参与、是非鲜明。 运用实例如:黄岩岛从冲突到实际占领;钓鱼岛从搁置争议到实际海空巡航;东海防空识别区设立逼日航班报备等。 运用经济实力、外汇储备主动作为、对外投资、化解风险,援非、拉美多点开花。 (青解:美纸换资源、市场,何乐不为?)
二、转型动因 1、外部原因: 两极世界已经开始,我再也无法隐藏; 预测2023超过美国世界第一大经济体,中国从“世界第二”大踏步迈向“世界第一”、成为“新型超级大国”;世界上只有中(9万亿)与美(15万亿)差距在缩小,其他都在不断拉大; 结构性矛盾(世界中兴美衰、东亚中超日落)不可避免; 崛起困境增大与大国责任压力增大、中国利益拓展带来巨大的利益保护需求; 东亚已经成为世界中心,战略博弈激烈; (青解:时移势易、量变质变。我之发展已经来到临界点时期,高屋建瓴,正视现实,运筹帷幄,统筹中国世界两个大局,从战略高度把握矛盾斗争和转化趋势,奋力担当勇敢迎接新局。)
2、内部原因: 我经济、军力都上台阶,民族复兴时间紧迫。 (青解:“两个一百年”时不我待,要担当起近期复兴重任,在可预见的时期内解决战略对决-非对战,不将难题烂摊留给后代。)
三、转型成效
黄岩岛、钓鱼岛、防空识别区、澳外长认错、英相卡梅伦低头、中东主动让我参与斡旋、南海降温菲律宾受孤立、安拜靖社遭德英美恶评、中美军舰相近而未撞(危机管控)等。 中俄、中欧、中印关系都更高或更稳;中美可控;中日恶化责不在我; 中国在世界舞台上正在从边缘走向中央,从跟随者、附议者走向引领者、倡议者,从规则服从者走向规则制定参与者(如防空识别区规则)。
四、转型阻力
国际鼓噪不适、国内否定质疑、外交自身创新能力弱
五、相关
首次提出外交“改革”:“要推进外交工作改革创新,做好外交工作统筹兼顾,把外交工作办得更好。”
习近平曾讲,和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国的机遇转变为世界的机遇。双机遇的说法很有意思。很多人觉得发展是零和的,你拓展了空间,我空间就可能缩小,你的贸易量增大了,我的市场就减小了、就业量就萎缩了。新领导人的说法发人深思,怎么样使得我们的机遇和别人的机遇能够对接? 当一个大国崛起,经常带来的是国强必乱、国强必霸的局面。新兴国家和守成国家相向而行,若想避开“修昔底德论断”的对抗死结,从国际关系史来看,不是很容易的事情。
(青解:中国作为新型超级大国的外交战略转型,全面深刻,影响重大、意义深远。 新班子的大思路、大格局和大手笔,起步良好,前景可期。这条世界史上新兴大国与守成大国的非冲突之路如若走通,对中国、对世界都是无可估量的幸事。 总体看,是从最坏处准备布子造势、赢得战略机谋的优势,向较优处争取中美不直接对抗冲突、遏制大战实现世界大格局的转圜过渡,引领中华民族复兴全面实现并造福世界人民。)
来源: 【青峰视界】中国外交战略转型(纲要) |