译者注：本文原文发表在2012年12月刊的美国《空军》杂志（AIR FORCE Magazine）上，原作者是菲利普•迈林格（Phillip S. Meilinger）。迈林格是一位已退役的空军飞行员，他拥有30年的服役生涯，并在密歇根大学取得了军事史博士学位。他还是一位作者，撰写过7本军事方面的书及80余篇军事方面的文章。译文所配图片有改动。

　　在20世纪40年代后期，苏联人拥有数以百万计的地面武装部队，但美国拥有核武器和空中力量。

空勤人员正在一架巨大的B-36轰炸机前列队，另一架B-36已经起飞

背景概述

　　第二次世界大战期间，战争计划人员在地面军队和几乎独立于其的空中力量——美国陆军航空队中享有特殊的地位。战争计划是部队与战斗之间的联系，因此，起草出色的战争计划是至关重要的。

　　到了二战后期，制订国家战争计划的责任从各个军种转移到了联合参谋部，联合参谋部由来自三大军种的官兵和文职人员组成。他们提出的战争计划将交由参谋长联席会议、战争部长（后来改为国防部长）和总统审查并决定是接受还是否决。

　　核武器的出现可能并没有改变有关战争计划的一切，但却令其走向了终结。在冷战初期，轰炸机和战略空军司令部承担着一项特殊的职责：战略空军司令部麾下的核武装轰炸机是美国主要的攻击手段。战略空军司令部是一个仅由美国空军掌管的作战司令部，但其在作战方面也要听从参谋长联席会议的指挥。

　　即使在1945年二战结束之前，事态也已经很明显了：战后美国在世界上的主要敌人将是苏联。到了1950年，共产主义中国被认为是另一个对手。至于盟友，美国需要依赖英国、许多西欧国家（统一在北约组织之下）以及亚洲的一些国家。

196枚原子弹

　　对美国的战争计划人员而言，“倘若战争爆发，谁会成为朋友、谁将成为敌人”是很明确的。然而，计划人员也面临三大因素的约束：资金、人力和外国基地。这三大因素在战后全是不充足的。

　　二十年的经济萧条和世界大战导致世界经济遭受了严重破坏。西方民主国家的人民希望停止配给制、对消费的严格限制和经济紧缩政策，这样一来，军方要求大量国防开支的呼声就变得置若罔闻了。这一时期，军事安全的关键在于明智地选择能够有效和高效地实现国家目标的武器和方法。

　　早期的原子弹很笨重，重达10000磅（约4.5吨）左右，只有诸如B-29、B-50和B-36一类动力足够强大的重型轰炸机才能挂载它们。鉴于这一事实，空军在美国的战争计划中将发挥主导作用是显而易见的。

一架正在飞行的波音B-50轰炸机。在美国的冷战早期战争计划中，重型轰炸机在所有的想定场景中都扮演着重要的角色

　　美国空军的核轰炸机武力似乎解决了前面所说的三大问题中的两个：首先，核武装的空中力量在维护方面的花费不像维持大规模的常规地面、海上和空中军力那样庞大；其次，核武器所需的编制人员数要比全部使用常规武器进行威慑所需的人数少得多。

　　尽管如此，核武装空军却无力采取任何措施来缓解第三个制约因素，即缺乏海外基地。由于当时重型轰炸机的航程还相对较短（而且堪用的空中加油技术当时还未出现），因此美国仍然需要在外国获得立足点以部署自己的核轰炸机。当然，庞大的常规部队无疑需要更多的海外基地。

冷战期间美国空军在西德境内的空军基地分布图

　　正是在存在上述能力、制约因素、对手和盟友的情况下，美国的战争计划人员在战后开始了工作。第一份联合参谋部作战计划是在1946年提出的。这份文件提出，如果苏联攻击了美国外围的任何盟国，华盛顿方面就应用空投的原子弹来回应——确切地说是196枚。这些原子弹将摧毁苏联的20个城市中心，目标是击垮苏联人用以维持战争的工业基础，并摧毁莫斯科方面手中军事力量的一大部分。

　　战争计划人员承认，从英国、意大利、印度和中国（译者注：当时是1946年，中国大陆还处在国民党的控制之下）起飞攻击苏联的B-29部队肯定会遭受损失（该计划预计的战损率高达35%），但他们确信会有足够数量的轰炸机幸存下来并完成战斗任务。

　　有趣的是，当时的战争计划人员还无法获得有关库存原子数量多少的可靠信息。他们错误地认为，手头上有大量原子弹可供使用。实际上，当时整个美国的核武库中只有区区9枚原子弹。

　　当这份计划最终送到杜鲁门总统手中时，防务官员们知道，他们过于依赖战略空袭了，而且过于将战略空袭视为对苏联侵略的主要反击力量了。

　　接下来出现的是一份名为“掐人者”（Pincher）的战争计划。这份计划的提出是为了对付假想中苏联对中东及其油田的入侵，以及苏联同时对西欧发动的攻击。战争计划人员知道，美国将面临来自苏联军队的巨大挑战：苏军将投入113个强悍的陆军师，同时其卫星国也将额外提供84个陆军师。与之形成鲜明对比的是，西方盟国只能集结起17个师。

一队苏联T-54主战坦克。美国的战争计划人员担心，这样的坦克大军总有一天会横扫西欧

　　在评估这种情况时，联合参谋部的人员预测，西方面临的形势是很严峻的。战争计划人员认为，苏联红军肯定会占领大部分西欧，尽管美国及其盟国有希望能在意大利或伊比利亚半岛站稳脚跟，并避免被完全撵出欧洲。

　　显而易见的结论是，要想平衡掉苏联的常规力量优势，必须依赖核武装的空中力量。据推测，核打击可能会在某个点上开始，以阻止华约的攻势并摧毁敌军。核空袭结束后，美国会在资源允许的情况下继续进行战争。“掐人者”计划还指出，未来可用的前方空军基地是进行核空袭的必要条件。

　　“掐人者”计划预见到，美国会以英国为主要基地并向苏联发起反击。该计划的设想是美国军队逐步在英伦三岛集结，同时对苏联展开军事封锁，并对苏联的战争能力进行核空袭。该计划提出，美国最关键的核打击目标将位于莫斯科和高加索地区，但“掐人者”计划并没有提供有关空中战役的详细目标分析。

表现美军轰炸机空袭苏联的冷战宣传画

　　事实上，当时关于苏联的情报数据还不够详细，以至于计划人员只能泛泛而谈。参谋长联席会议从未正式批准过“掐人者”计划，但却同意将其当作计划参考。