1967 年,2.8 马赫的米格-25“狐蝠”的出现给五角大楼的分析家们带来了恐慌,并且促使美国空军战斗机计划进行重新定位,而其中高性能再次成为首要的考虑因素。F-X 日后发展成为装备先进电子设备和远程导弹的 F-15“鹰”战斗机,而 ADF 却被暂时搁置起来。

ADF 的设想得以生存下来,得益于前战斗机教官约翰.博伊德(John Boyd)少校,以及在负责系统分析的助理国防部长办公室任职的文官皮埃尔.M.斯佩(Pierre M. Sprey)。他们两人都不喜欢现有的 F-X 设想,而倾向于一种相对简单的设计方案。1960 年代末,他们提出了 25,000 磅重量级的 F-XX 设想,这是一架具有高续航力的专门的空优战斗机,只装备最低限度的电子设备,也没有远程导弹。后来的研究把重量进一步减到 17,000 磅。这项设想遭到了众多反对意见,因为有些人把它看作是对现存的 F-X 计划的威胁。然而,五角大楼决定在较低的层次上继续 F-XX 项目,以备 F-X(即 F-15)项目出现延误。

1969 年,五角大楼在一份备忘录中建议空军和海军接受 F-XX,以分别取代 F-15 和 F-14,因为后两种飞机正变得日益昂贵。但两个军种都强烈反对这一提议,F-14 和 F-15 项目也依旧照常进行。

当时的国防部副部长戴维.A.帕卡德(David A. Packard,他于 1969 年随尼克松新政府上台)坚决主张恢复原型机竞争的做法,认为这是遏止新型武器系统费用持续上涨的出路所在。1960 年代,在国防部长罗伯特.麦克纳马拉(Robert MacNamara)的领导下,奉行的是“一揽子采购”(Total Procurement Package)的指导思想,一种飞机甚至在首架原型机试飞之前,就已经被批准投产,更不用进行设计方案的竞争性试飞。这导致了洛克希德 C-5A“银河”和通用动力 F-111 等颇具争议的飞机的产生。——这两种飞机的研制都遇到了耗资巨大、旷日持久等问题,而且一再地要求追加经费。而根据新的原型机竞争的指导思想,空军部长罗伯特.C.西曼斯(Robert C. Seamans)制定了一系列基本原则,以限制对每个新型武器项目的初始投入,并将初始性能指标和军用设计说明书都保持在较低的水平。1971 年之前,博伊德一直在空军原型机研究大队(Air Force Prototype Study Group)工作,从而得以在原型机竞争的思想重新开始时兴的时候,推广他的想法。

一个名为“轻型战斗机”(Light Weight Fighter,LWF)的项目此时进入了帕卡德的视线。1971 年 1 月 16 日 ,五角大楼向工业界公布了一项方案征集书(Request For Proposals,RFP),要求研制一种具有高推重比和高机动性能,总重不超过 20,000 磅的战斗机。设计并不追求与米格-25 相当的性能,而是把重点放在那些被认为是未来空战最有可能出现的情况:高度 30,000-40,000 英尺,速度 0.6-1.6 马赫。重点是转弯率、加速性和航程,而不是高速度。小尺寸被加以强调,因为在越南上空的战斗表明,仅仅依靠目视,要发现小尺寸的米格-17/21 十分困难。这份方案征集书确定了三个主要目标:飞机应当充分利用各项新兴技术;减少全尺寸发展和生产过程中的风险和不确定因素;提供较广泛的技术选择,以满足未来军用硬件方面的需要。

诺斯罗普相信,它的 P-530“眼镜蛇”计划可以作为参与 LWF 竞争的基础,尽管前者迄今也未能吸引到任何顾客。参与竞争的方案公司编号 P-600。在外形上,P-600 与 1971 年时的 P-530 几乎一模一样,不同的是,P-530 根据设想是一种具有出色对地攻击能力的多用途战斗机,而 P-600 则是一种纯粹着眼于空战的验证机,除了一门机炮和翼尖的“响尾蛇”导弹外,没有其它武器。

P-600 将安装两台通用电气 YJ101-GE-100 涡扇发动机,单台加力推力 15,000 磅。J101 是 P-530 计划使用的 GE15 发动机的发展型。并列安装的两台发动机彼此挨得很近,从而可以减轻在一台发动机失效情况下的推力不对称问题。P-600 的最大起飞重量最初只有 21,000 磅,但很快就增加到了 23,000 磅。为了减轻重量,起落架和 P-530 相比要简单得多。同时,机体结构的很大一部分采用了石墨纤维材料,其中包括边条、副翼、襟翼、减速板、垂直安定面前后缘、方向舵和许多机身舱门。

YF-17 模型进行风洞测试

机头上方安装有空中受油接口。M61 机炮也从机头下方挪到了上方。

由于此时诺斯罗普管理层对线传操纵系统的可靠性有了足够的信心,这项技术就在 P-600 上得到了应用。

P-600 的座舱和 P-530 大体相同。它安装有一套利顿 LN-33 惯性导航系统。根据美国空军的要求,诺斯罗普不打算使用昂贵的多模式雷达,因此机头被设计成狭小的尖锐圆锥形状。不过 1974 年 4 月,诺斯罗普与罗克韦尔公司签订了一项合同,由后者负责提供一种紧凑型雷达,其相控阵天线可以安装在狭窄的机头空间内。

其它还有四家公司提交了设计方案:波音、通用动力、凌-特姆科-沃特和洛克希德。1972 年 3 月,空军参谋部判定波音的 908-909 型为首选方案,通用动力的 401 型和诺斯罗普的 P-600 为其次,而沃特 V-1100 和洛克希德 CL-1200“枪骑兵”(Lancer)则被淘汰。在进一步研究之后,资源选择管理局(Source Selection Authority)对通用动力和诺斯罗普方案的评价超过了波音方案,于是 1972 年 4 月 13 日,通用动力 401-16B 型和诺斯罗普 P-600 被选中进行进一步发展,同时签订了采购两架 YF-16 和两架 YF-17 的合同。编号前缀使用“Y”(发展)而不是“X”(实验),表明它应用的技术既包括成熟的,也有试验性的。YF-16 将装一台普拉特.惠特尼 F100 涡扇发动机,而 YF-17 则装两台通用电气 YJ101-GE-100 发动机。根据“成本+固定费用”原则签订的合同涵盖了原型机的设计、制造和试验,以及为期一年的试飞,——美国空军此时仍然对 F-15 战斗机一往情深,把 LWF 看成只是一个技术验证项目,而不是以批量生产为目的。空军同时还与普.惠和通用电气签订了合同,由前者负责研制一种适合单发战斗机使用的 F100 涡扇发动机的专门型号;后者则负责研制较小的 YJ101 发动机。