中国与日本开打 “海底地形”命名战

中国与日本开打 “海底地形”命名战
2017年1月3日 星期二 03:30 AM
文/符祝慧
来自/联合早报
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符祝慧　东京特派员

choowei@sph.com.sg

有着岛屿主权纷争的中国和日本开打“海底地形”命名战。


日本《读卖新闻》周一发出大篇幅报道，指中国2016年加速以中文为存在争议的南中国海以及东海的海底地形命名，认为这一行动是中国要“独霸海洋权益”的手段。

该报道指出，日本对中国的中文命名行动有所警戒，尤其是对在日本专属经济区和周边海底地形的命名申请。报道暗示，日本会做出反应，而且是要以“先发制人”的姿态防备中国。

《读卖新闻》引述国际组织“国际海底地形名称分委会”（Sub-committee on Undersea Feature Names）的最新命名报告，指中国去年为海底地形申请中文名的举动“十分激进”。

中国海洋局在2016年共提出了50个这类申请，比上一年多了两倍，其中有16个被受理，34个被搁置。国际海底地形名称分委会不受理的理由是这些海底地形的命名申请“可能引发沿海国家之间纠纷，不得不慎重”。

据报道，不被受理的申请地点当中，有八个是日本已向联合国大陆架界限委员会申请海底矿物开采资源调研的海域地段，包括中国和韩国反对的“从冲之鸟岛到帕劳岛”的南部海岭。另21个不受理申请地点位于中国与东南亚一些国家有主权争议的南中国海。

报道指出，中国在2016年提交的这类命名申请大增，与它同年在南中国海海洋权益国际仲裁中失利有关。2016年7月，国际仲裁庭对菲律宾的提讼做出判决，而中国21个涉及南中国海主权的海底命名申请是在8月份提出的。

该报道尤其关注中国在日本专属经济区和大陆架附近海底的命名申请。2012年，中国的一些同类申请已获准，例如在日本冲绳县和宫古岛东南岸外450公里一带的一些地点有了中文名称：“日潭海丘”、“月坛海脊”、“日昇平顶海山。

《读卖》透露，虽然这样的命名行动是以学术为前提，日本也没有实际损失，可是日本政府对此仍有所警戒，关注中国是否借此手段扩大海洋权益。

日本海洋研调人士认为，中国是要通过军事、法律以及政治等方方面面的手段声索海洋权益，要让“独占海洋”的行为正当化。因此，日本当局不仅要有所反应，而且要准备预算来构建“先发制人”的应对措施。

国际海底地形命名组织上世纪90年代成立，日本是主要成员国，积极参与命名注册活动。去年，日方提出的申请有81个。中国2011年才加入。2011年到2015年，中国每年的命名申请维持在10到20个，2016年激增到50个。