教授们的福音，李克强：科研经费中对劳务费不设比例限制

发表于 2016-6-3 20:16

李克强：科研经费中对劳务费不设比例限制

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2016-6-3 20:16 上传

　两天前，习近平总书记、李克强总理在全国科技创新大会上的讲话，引发全场科研人员长时间的热烈掌声。两天后的6月1日，完善中央财政科研项目资金管理的相关措施，就摆上了国务院常务会议的讨论桌。

　　“我注意到，全国科技创新大会上的掌声，是从后排首先响起来，然后传到前排的。因为后排坐的都是科研人员啊！”李克强总理在常务会上说，“科研人员给我们鼓掌，一方面是表示拥护，但另一方面也是对我们寄予更大的期望。期望我们‘讲到了’也要‘做得到’，真正把好政策好措施落到实处！”

　　一流科研机构、一流高校、一流科技成果从来不是靠政府部门“管”出来的！

　　在全国科技创新大会的讲话中，李克强总理举了一个令人“哭笑不得”的例子：一所高校要建一个实验室，结果提交申请后，这个部门说要盖两层楼，那个部门说只能盖一层楼，让这所高校无所适从。

　　而在6月1日的常务会议上，来自不同科研机构的负责人也讲述到他们遇到的政策制约：邀请院士评审每天的差旅费，不够一间单独标准间的费用，只能两名院士合住；邀请诺贝尔奖得主来华参加会议，每日的差旅费标准不能超过800元人民币。

　　“政府部门对科研的管理也忒细了，简直是‘天网恢恢、无一疏漏’啊！”李克强说，“所以，一定要给高校和科研院所必要的自主权，大力解除对科研人员创新创造的束缚。”

　　当天会议决定，简化科研仪器设备采购管理；合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权；科研人员差旅会议管理不简单比照机关和公务员，中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。

　　“我在科技创新大会上讲了，一流科研机构、一流高校、一流科技成果从来不是靠政府部门‘管’出来的！必须进一步推进科研领域‘放管服’改革，更大调动科研人员的积极性和创造性。”李克强说。

　　提高人员费用的比例，就是承认人才和智力劳动的价值

　　李克强总理对完善科研经费管理政策的部署，可以追溯到一个多月前对清华大学、北京大学的考察。当时，总理在两所高校的不同院系考察科研经费的使用政策，尤其是“人员费”的比例限制。北大数学科学学院负责人说，基础数学的研究经费，“人员费”的比例只占30%。

　　“这管什么用？纯数学它用不了多少设备，主要就是靠大脑，这不是逼着他们不搞纯数学，不坐‘冷板凳’吗？”李克强在当天晚些时候的高等教育改革创新座谈会上说。

　　也正是在这次座谈会上，总理向参会的几十所高校负责人作出承诺：要调整科研经费使用政策，更好调动科研人员的积极性。

　　6月1日的国务院常务会议决定，大幅提高人员费比例，增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的5%提高到20%，对劳务费不设比例限制。参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可按规定标准开支劳务费。

　　“提高人员费用的比例，就是承认人才和智力劳动的价值。”李克强说，“‘人’是我国发展最大的潜力所在。把‘人’的力量调动起来推进创新，就会起到‘四两拨千斤’的作用。”

　　真正让有贡献的科技人员名利双收

　　北京大学、清华大学的负责人也列席了当天的国务院常务会议。“这两天院士们都在说，对总书记、总理在全国科技创新大会上的讲话非常满意，唯一的担心就是落实有困难。结果今天政策就出来了！”一位高校负责人说。

　　“你的发言很客气，但里面的意思我也听明白了，就是对政策落实和下一步改革还有更高的期待，这是大实话啊！”总理一席话，引发会场的一片笑声。

　　李克强说，完善中央财政科研项目资金管理措施，形成充满活力的科技管理和运行机制，不能光出个文件“吊胃口”，也不能“只闻楼梯响、不见人下来”，而要切实解决好政策的“最后一公里”。

　　“各部门要自我改革，直接修改完善具体的文件细则，让科技人员真正感到口惠实也至，既有‘面子’、又有‘里子’，真正让有贡献的科技人员名利双收！”（付聪）

发表于 2016-6-3 22:06

发表于 2016-6-3 23:12

国外一个项目人头费能到一半，现在的科研经费模式是过去事业单位给编制人头费走另外渠道的方式，导致有编制的地方没项目只养人，有项目的地方没编制没人头费没人干活！应该实行人头费跟项目走的方式。

发表于 2016-6-3 23:14

发表于 2016-6-4 00:00

发表于 2016-6-4 00:39

别说国内研发不出新产品是科研能力不强，发达国家那么多做基础科研的科学家，能研发出新产品申请专利的不见得很多

发表于 2016-6-4 01:00

投入很巨大，都是国家的。。西方研究人员则是企业的资金，有严格的管理制度与审计，如果有重大成果，一般都是归属企业的，而个人至多是依据合约，或拿点奖金，或拿些权益股而已！！这届总理，我真的无法表达意见了说起设备采购审批，美国任何一个院校或单位研发中心，一样要通过三级审核（包括本系统，专家组，财务），会议规模与举办与否，差旅费也一样很严格。。科研资金要是像这般放开，呵呵，科研人员日子当然会好过了，总理也得到名声了。。但国家资金呢？放宽的同时，应该建立起更完善，更合理的三阶段审计与督察制度，措施！！否则，放宽就是场分食国家科研资金的宴席！！

发表于 2016-6-4 01:19

海深蓝发表于 2016-6-4 01:00
投入很巨大，都是国家的。。西方研究人员则是企业的资金，有严格的管理制度与审计，如果有重大成果，一般都是归属企业的，而个人至多是依据合约，或拿点奖金，或拿些权益股而已！！这届总理，我真的无法表达意见了说起设备采购审批，美国任何一个院校或单位研发中心，一样要通过三级审核（包括本系统，专家组，财务），会议 ...

同意，总理不能随便拿国家公币给自己搏名声。人大要把关，除非总理用自己的钱。

发表于 2016-6-4 07:33

发表于 2016-6-4 21:38

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看落实了，国外公司邀请了窝两次，都给外办卡了。

有个蛋用，不再比例限制，而在签字繁琐克扣

中国的基础科学研究大多就是图个名，除非个别大牛能研发出新产品申请个专利，其他的穷当当

放宽的同时，应该建立起更完善，更合理的三阶段审计与督察制度，措施！！否则，放宽就是场分食国家科研资金的宴席！！

教授们又有机会啦

应用的基本上都是横向的项目，达不到指标的话，人家不会给钱的。