【财新网】（记者 包志明 鲁晓曦）
经过3年多的博弈，装载淡水河谷铁矿石的“Valemax”型40万吨矿砂船终于可以“名正言顺”的靠泊中国港口了。
7月4日上午，新组建不久的中国矿运有限公司（中国矿运）旗下40万吨矿砂船“远卓海”号靠泊青岛港董家口港区，开始了铁矿石接卸作业，大船此次带来了35.1万吨淡水河谷铁矿石。这是中国政府首次允许40万吨级矿砂船靠泊中国港口。
7月2日，中国交通运输网站公布了《关于港口接靠40万吨矿石船有关问题的通知》（《通知》），允许青岛港董家口港区在内的4个港口5座码头靠泊40万吨矿砂船，从而为这种世界最大型散货船最终进入中国扫清了所有制度障碍。
根据AIS卫星定位，“远卓海”号于5月4日从巴西伊塔基港出发，在6月19日抵达淡水河谷位于菲律宾苏比克湾（Subic Bay）的转运基地后卸下一部分矿石，于6月26日开始驶往中国海域。7月1日，“远卓海”号在抵达青岛港外海后下锚停航，一度引发业内关注。7月3日，“远卓海”号重新开航，驶向董家口港区，并在7月4日清晨靠泊卸货。
据财新记者了解，“远卓海”号原名“ORE MAJISHAN”号，是中国最大的民营船厂熔盛重工为淡水河谷建造的16艘40万吨矿砂船的第13艘，于2014年6月交付。然而当一年后“ORE MAJISHAN”号再次回到中国时，熔盛重工已经因为巨大的债务问题而停工多月，厂区内人去楼空，空地上到处堆满了生锈的船舶分段。其为淡水河谷建造的最后一艘40万吨矿砂船“ORE NINGBO”号于今年1月交付，至此，淡水河谷35艘“Valemax”型40万吨矿砂船全部投入运营。
中国矿运成立于5月4日，由中国两大航运巨头中远集团和中海集团以51:49的股比共同出资组建，注册地在新加坡。5月19日，中国矿运与淡水河谷签订购船协议，购买后者所拥有的4艘40万吨矿砂船，交易金额4.45亿美元。这4艘船随后被改名为“远卓海”号、“远真海”号、“远见海”号和“远实海”号。
而中国矿运之所以购买淡水河谷的4艘巨轮，是源自去年淡水河谷与中远集团签署的铁矿石船运战略合作框架协议。根据该协议，淡水河谷将4艘40万吨级VLOC转让给中远集团，并由淡水河谷长期租用25年。此外，淡水河谷还将长期承租中远集团新建造的10艘40万吨矿砂船，以运送巴西的铁矿石到中国。
除了中远集团外，淡水河谷还与招商局旗下的招商轮船（601872.SH）签订了类似的包运协议，拟新造10艘40万吨矿砂船，并包租给淡水河谷。但该协议目前并未生效。
业内人士普遍认为，正是淡水河谷放下身段与中国几大航运巨头达成“和解”，开展合作、分享运费利润，才是促成40万吨矿砂船最终被允许进入中国的主要原因。
淡水河谷新加坡航运总经理阿勒瓦多表示，40万吨矿砂船的意义远远超出了船舶本身，他是多个公司、组织、港口、地方与中央政府部门团队协作、相互配合、共同努力的结果。“中国是淡水河谷最重要的市场，约有50%的巴西铁矿石出口到中国，但我们面临着遥远距离的挑战。因此，我们需要与中国的船厂和设计单位、中国的金融机构、中国的港口和船东，地方和中央政府部门紧密合作，从而让巴西铁矿石能够高效率地运到中国的钢厂，支持中国的可持续发展。今天的靠泊就是我们的合作成功开展的体现。”
中国矿运内部人士向财新记者表示，未来中国矿运旗下的4艘40万吨矿砂船将主要承接巴西至中国的铁矿石运输业务，但运输周期与到港的量还是由淡水河谷来定。
进中国一波三折
由于海运距离遥远，巴西到中国的铁矿石海运费，比澳大利亚到中国的海运费平均高出近3倍，因此，淡水河谷铁矿石的到岸价与必和必拓及力拓相比，明显处于劣势，竞争力大大削减。为此，淡水河谷从2008年开始耗资42亿美元打造了一支由35艘40万吨矿砂船组成的船队，通过“大船化”带来的成本优势拉低海运运价。
然而，淡水河谷的大船计划一开始就遭到了中国船东的集体反对。2011年5月，淡水河谷第一艘40万吨矿砂船“Vale China”号投入运营后，中国船东协会就多次表示反对该型船进入中国。2011年12月28日，40万吨矿砂船“Berge Everest”号装载了38.8万吨淡水河谷铁矿石靠泊大连港。引起了舆论哗然和中国船东的强烈反弹。
2012年1月，交通运输部下发《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》（13号文），规定“超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶，不再采取‘一船一议’的方式进行靠泊管理。”这实际上在法律上否决了40万吨矿砂船靠泊中国的可能。
然而，2013年4月，另一艘40万吨矿砂船“Vale Malaysia”号通过减载，装载了23万吨铁矿石靠泊连云港，再次引发国内航运业和中国船东协会的强烈反对。
2014年年初，交通运输部发布《沿海码头靠泊能力管理规定》中规定，超大型矿砂船只有将载货量减载至25万吨后，才能进入中国港口，而对于淡水河谷的40万吨矿砂船来说，载货量减载至25万吨后，其经济价值将大打折扣。
事情在2014年7月出现了转机，中国国家出席习近平出访巴西期间，在两国元首的见证下，中巴双方签署56项合作文件，其中，淡水河谷与两家中资银行签署75亿美元融资协议，以支持其从中 国采购船舶、采矿设备等项目。业内普遍认为，这是中国政府可能放松淡水河谷40万吨矿砂船进入中国港口的限制而释放的信号。
2014年9月12日，淡水河谷与中远集团在北京签署铁矿石船运战略合作框架协议。根据该协议，目前由淡水河谷拥有及营运的4艘40万吨级的超大型矿砂船将转让给中远集团，并由淡水河谷长期租用25年。9月27日，淡水河谷又与招商轮船达成包运协议，后者拟新造10艘40万吨矿砂船，并与淡水河谷签署25年铁矿石包运合同。
12月9日，淡水河谷和青岛港集团（青岛港，06198.HK）在巴西签署协议，双方将就增加青岛港和马德拉港之间的铁矿石贸易量进行合作，共同为巴西铁矿石出口到中国搭建便捷高效的物流通道，并共同建立“淡水河谷•青岛港铁矿石分销中心”。
今年2月，交通运输部印发了《关于发布40万吨散货船设计船型尺度及相关设计规定的公告》，编写完成了40万吨散货船设计船型尺度及相关设计规定。而该规定的40万吨级散货船尺度几乎就是按淡水河谷的40万吨级矿砂船的尺寸量身定制。
7月2日，交通运输部网站又公布了《通知》，允许青岛港董家口港区、大连港大孤山港区、唐山港曹妃甸港区、宁波—舟山港马迹山铁矿石码头、宁波—舟山港衢山港区等4个港口5座码头靠泊40万吨矿砂船，从而为这种世界最大型散货船最终进入中国扫清了所有法理上的障碍。
交通运输部称，《通知》的出台是为了规范靠泊管理，在保障安全的前提下，挖掘现有港口矿石码头潜力，适应船舶大型化趋势，满足市场需求。
有港口业人士向财新记者表示，虽然《通知》的出台为40万吨矿砂船进入中国扫清了法律障碍，但这并不意味着中国已完全放开40万吨级矿砂船的靠泊，因为现行的《沿海码头靠泊能力管理规定》并未被修订，而根据现行的《沿海码头靠泊能力管理规定》，大型矿砂船靠泊的装载量只能在30万吨以下，这也就意味着大多数港口码头依然不能靠泊40万吨矿砂船。“这扇门并没有被关死，按规定，其他港口也可以申请实施改扩建工程，使其符合40万吨矿砂船的靠泊标准，经国家验收后，未来可能也会进入允许靠泊的名单。”该人士说。
港口全力对接
此次接卸40万吨矿砂船的青岛港董家口港区建于2011年6月，并在2013年7月获得交通运输部的竣工验收。2015年7月,按照建设程序完成了有关部门的审批，青岛港董家口港区各项设施均满足40万吨矿砂船满载直靠的要求，成为国内第一个符合该等级船舶靠泊的码头。
青岛港总裁成新农表示，除了码头设施外，董家口港区还配套建设了400万平方米矿石堆场，一次性堆存能力5500万吨以上，据国内港口之最。自运营以来，目前该码头已靠泊大船3595艘次，接卸铁矿石18200万吨，还创造和保持着世界铁矿石接卸最高效率，单船卸率达到10156吨/小时。
据了解，青岛港2014年完成了海外上市，所融资金主要用于董家口矿石码头及配套设施建设。青岛港将董家口港区定位为大宗散货物资集散中心，提出“再造一个升级版的青岛港”的目标。
据成新农介绍，目前青岛港董家口港区正在积极探索矿石交易新模式，谋划建设矿石分销中心，筹建国内最大的“矿石超市”，即港口不仅可以接卸、堆存，并相应配置了包括船代货代、保税仓储、期货交割、混配加工、运输配送在内的综合物流服务功能，加快“门到门”全程综合物流体系建设。
依据市场人士测算，船东利用40万吨矿砂运输铁矿石，比传统用30万吨以下散货船的运输，将为各大钢铁企业节约综合物流成本15%以上。
据青岛港相关人士介绍，“远卓海”号靠泊后，预计在港作业时间只有34个小时，效率得到了很大提升。
成新农表示，此次中国矿运40万吨大船靠泊青岛港，全面开启了中国矿石运输的“大船时代”，港口除了受益于吞吐量的增加外，还会增加作为干散货枢纽港的地位和话语权。
对中国铁矿石市场影响不大
业内人士告诉财新记者，40万吨级矿船的加入对国内矿石供应的影响不大，不会对国内矿石价格产生重大影响。相较之前30万吨级矿船，新投入的大船是一次运力升级，不应过度解读其对国内铁矿石市场的影响。
不过，组建40万吨级船队、建立分销中心中心有助于淡水河谷更好的控制短期内供货节奏。中联钢分析师胡艳平对财新记者表示，目前三大矿山企业中，必和必拓供应能力更出色，现货比列可以达到5％—20%。如果淡水河谷通过船队升级、设立分销中心提高现货比例，将加强其对铁矿石价格阶段性波动的应对能力。但长远来看，胡艳平表示未来几年内铁矿石供大于求的全球格局不会改变。
山东国贸副总经理李强笃向财新记者表示：“目前，钢铁产业面临严峻挑战，全面降低供应物流成本是重要课题之一，随着40万吨矿砂船靠泊董家口港，会对我们未来增加物流选择、降低成本带来帮助。”■ |
发表于 2015-12-12 22:40
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