从日本与越南军事接近，看中美新一轮南海博弈

                                                             从日本与越南军事接近，看中美新一轮南海博弈
                                                  红德智库  风起青萍

                  
                                        越南防长冯光青与日本防相中谷元（网络图片）

中新网11月6日电 据日媒报道，日本防卫大臣中谷元本月6日在河内与越南国防部长冯光青举行了会谈。预计双方将就让日本海上自卫队舰船停靠南海重要通道金兰湾的越南海军基地达成共识。此外还将确认与越南军方实施首次海上训练。

一、日本与越南：各自怀鬼胎
日本防相此次访问，是在习总访越的背景下，所以越方相对低调。中谷在会谈中强调：“为了相关地区的稳定，将就两国间能进行何种防卫合作交换意见。”冯光青称：“将为两国的发展与繁荣通力合作。”
而就在3天之前，日本政府无偿提供给越南的两艘二手船在越南中部岘港被交给越南海警，此举属于日越两国展开的合作内容。越方计划将船只改造为巡逻船。据日媒称，两国2014年8月签署了无偿资金合作相关的交换文件，日方同意向越南提供6艘二手船只，包括此次在内越方已接手4艘。
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此前9月18日，越南总书记阮富仲对日本进行了首次访问，阮富仲会见了首相安倍晋三等日方要人，安倍还宣布，将向越南无偿提供一批二手巡逻船，帮扶越方培养海上巡逻力量，并考虑早日提供全新巡逻船。
安倍试图配合美国炒作南海“自由航行”，借越南金兰湾使得海自事实上“南海存在”之企图，用意在搅局南海做牌为东海减压，但借道通过有之，却不会明目张胆“巡航南海”，在与美国“联合巡航”问题上，日本一直首鼠两端，长远看，则是在有利时机下伺机与美国“联合存在”。也正因为此，中国防长当面警告日防长：“南海问题不是中日间的问题”。

越南对日越关系的主要目的之一，还是在于经济与投资。另一个安全上的考虑，越南不同于菲律宾这个美国的“小儿子”。所以越南会逐渐开放金兰湾接纳日本，但是有度。
去年以来，越南国家主席张晋创、总理阮晋勇先后访问日本，安倍则是吧越南作为出任首相外访的首站。日越走近，双方目的不尽相同，越南人口众多，发展水平低，在日本看来它可以打造为东南亚重要的制造业基地，输出产品，也是未来长远的销售市场。而越南经济发展缺少资金，也渴求日本的技术。从安全角度看，虽然越南对日越军事合作相对低调，越南以此牵制中国南海存在的意图是有的。
            
                                            金兰湾卫星图：南海最好的深水港（网络图片）

二、中美南海管控危机难度加大：逐渐走向量变的两军关系
近年来南海整体事态的发展，通过2012黄岩、2014中建两次较量，中国逐渐占据了绝对主动。于是美国不得已之下从后台走到了对华挑衅的前台，也因此中美在南海有了直接军事对抗的可能，这种风险还在持续发酵。此风险如果中国从开始阶段不能有效控制、遏制、打断，则对方必然就会从一艘驱逐舰升级为一个航母、甚至一个航母编队、进而与域内外国家如日、菲等国形成常态化“南海联合巡航”。
从管控危机角度看，虽然有中美双方近期修改后的“海空避险措施”约束，但美国在我岛礁（包括对我沿岸抵近侦察）的海空军事冒险很可能在中国军事反制下双方瞬时发生冲撞、以致难以挽回的低烈度军事对抗，这种局面的出现完全不能排除。
                 

另一方面，我们要注意：无论从六十多年中美关系发展历史、还是二战后美国对外战争历史看，美国军方的利益属性决定了它的冒险是一贯的，理性却难以见到。尤其是当今大国博弈即将摊牌时，打断中国核心安全利益的南海实控进程，始终就是美国的既定目标，对这一点，中国决不可掉以轻心，一定要有充足的军事预案。

当前南海针对美国挑衅，除了应对上必须坚决之外，南沙岛礁可以考虑有针对性的部分划定领海基线，即以美国舰机的活动范围为界，向外划定一定区域的领海基线，从而把领土主权的基线问题变成一个安全威胁评估的问题。
事实上，今天的南海态势随着美国对中国岛礁近距离所谓“无害通过”，导致中美安全领域关系已经提前走向量变。同时在美国居中策划之下，日越、（包括日菲、菲越）也在越走越近，但各自需求显然不尽相同，有的是“抱团取暖”，域外国家则是居心叵测。

                                                                                  2015/11/6

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