亚丁湾护航任务成培养解放军海军新骨干的重要途径

发表于 2015-1-17 11:17

本帖最后由 ylj 于 2015-1-17 11:34 编辑

作者：杨于胜
来源：《亚太防务杂志》

2015年1月12日中国海军第十八批护航编队长白山舰、运城舰和巢湖舰抵达英国进行友好访问.jpg (146.25 KB, 下载次数: 14)

2015-1-17 11:03 上传

解放军海军执行亚丁湾任务已迈入第七个年头，从懵懂硬撑到熟练海上国际事务，现已成为解放军海军学习外军、获得成长，以及中国承担国际社会责任，展现大国形象的重要途径之一。因此，执行亚丁湾护航任务的指导员，将成为解放军海军重点培养的骨干。

近日，中国海军第十八批护航编队长白山舰、运城舰和巢湖舰抵达英国进行友好访问。编队指挥员、南海舰队副参谋长张传书少将分别与刘晓明大使、英海军司令部代表约翰斯通少将、朴茨茅斯基地司令杰里米·里格比准将会面。
本文试图排除传统人事诟病问题，单以解放军的《现役军官法》律定，解放军现役军官服役职位与最大年限的规定，以及归纳迄2014年3月下旬止的共十七批护航任务指挥员的经历，似乎真能得到“到站下车（年纪已到）”，“迈部跨区（司令部至舰队历练实务，至不同舰队职务历练）”，及“跨域培养（海航、测量、潜艇，乃至士官基层出身均能出线历重要海上指挥军职）”。

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第12批护航编队指挥员周煦明少将，结束任务返国途中率舰队访问澳大利亚.png (887.09 KB, 下载次数: 14)

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青壮接棒，表现与实务并重出线

根据中国的《现役军官法》第十四、第十五条内容显示，解放军对于作战部队，以及作战部队以外的军事、政治、后勤、装备军官平时任职的最高年龄有其规范，主要内容有三大部分；首先是以是否列属任职“作战部队”来区分，但可发现解放军对于在非作战部队任职的高阶也很重视，这与经验累积不无关系；其次是“年龄”，舰艇与飞行在服役年限比同阶层的地面部队长，主要区隔在营、团级开始，显示重视该年龄层作战实务与经验纯熟；再者是师级以上单位因工作特性与任务需要，在经特许下，得延长服役年限三至五年不等，此部分解读为迈入重要接班培养阶段。

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第16批护航编队特战队员进行实弹射击演训.jpg (86.1 KB, 下载次数: 14)

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从年龄限制来看亚丁湾护航任务的指挥员，尽管某几位信息不明，但从其担任护航任务时的官阶似乎仍可归纳两点信息：
一、首批护航编队指挥员，时任南海舰队参谋长杜景臣少将在后来仕途仍向上走，可见首航的重要性非属一般，首选当为“万中选一”，其余高阶的各舰队副司令员担任指挥员，穿插在诸多大校舰队副参谋长行列中，显然年龄已成最大限制，但为了确保任务执行可靠，在人才培训路上，仍得“老干新枝”互补。

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解放军海军亚丁湾护航编队举行武力营救演练.png (1.21 MB, 下载次数: 14)

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二、后续担任指挥员的主流多为三大舰队新调任的副参谋长，而这些新人年龄多为1955年至1960年初期出生的青壮派，不过在突显青壮出头之际，实务也很重要，因为这个年龄层多半已历练“副师级”与“正师级”以上的大校职务后，才因表现与能力调任舰队的副参谋长，例如在司令部担任某部的部长，或三大舰队中某型舰的支队长、舰队驻地所属的基地或保障基地指挥员等要职。
由于解放军海军近年战力成长快速的成绩有目共睹，体现在大量新舰船下水入列，这也迫使解放军在“软件”上跟着成长，也就是新一代的海军干部，在不论及人事背景的漏习下，似乎解放军海军正呈现软、硬件皆“年轻化”的趋势。
此外，年轻虽是本钱，也有官媒评论，解放军人事已有“60后出线”的现象，但应注意海、空军不同于地面部队（陆军体系），除了科技军种特性，还有着军种职务历练纯熟的特殊限制，其“60后出线”的现象将会稍晚于地面部队的军官。
最后，当审视这些开始出现的明日之星，不可忽略其基层历练强调第一线的实务，能满足海军要支撑海洋强国的愿景与能力，或许才是这些青壮新血入列、成为培训行列中一份子的原因。他们未来仕途值得后观！

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被命名为“辽宁号”后的解放军海军首艘航空母舰舰长张铮少将.png (915.76 KB, 下载次数: 14)

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家大业大，扩大与加深育才交流

观察解放军海军，一般概略性的认知了解，除下辖北海舰队、东海舰队和南海舰队外，每个大舰队下辖若干个水警区、舰艇支队、舰艇大队和海军航空兵等，但从亚丁湾护航任务的历任指挥员经历中却发现，其实外界常年忽略了许多“非作战管道”的历练途径，例如有关海事测量的背景，在要想成为海洋强国的愿景前，也变的格外重要；而带兵打仗虽是部队战训主流，但若无从事政策规划、执行推动，以及承担所谓岸基后勤保障的绿叶，恐怕这些打仗的红花是培育不出的。
由于军队人事经管向来难以窥探，这在世界各国皆然，仅能循散落在各角落间片段新职调任讯息归纳，虽说片段，但经过整理后可发现在职务轮调上，这些出线的青壮派有着相同或部分同质性的特点，而人才经管也开始呈现多元成长的现象，观察现象与分析如下所述：

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第11批护航编队指挥员杨骏飞少将，于2012年8月带领编队访问土耳其.png (927.91 KB, 下载次数: 14)

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一、要具备基层第一线带兵实务。此处的基层对海军而言，系针对三大舰队所辖；从历任亚丁湾任务编队指挥员的经历看，不管其专长背景为何，要跃升三大舰队的副参谋长，几乎都分别历练过舰队辖下的某一特种舰型的支队长（如快艇支队、驱逐舰支队、“现代级”支队、潜艇支队与海测大队等）或是基地指挥员与保障基地指挥员，较特殊的则有潜艇基地出身、舰艇训练中心出身、大连舰艇学院出身与“辽宁号”航母舰长等。总之，他们能出线，决不仅是某些人口中的官二/三代，或是靠派别讲人事升官，如果没有基层实务绩效，恐早已无参赛权，决不致能接亚丁湾编队指挥员的重任。

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亚丁湾护航编队除了执行护航任务外，还经常执行外方与参与多国联合演习，图为第14批护.png (1.5 MB, 下载次数: 14)

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二、开始培养“知上、通下”，懂政策与推行的新血；因此，主管司令部政策，或舰队部政策执行的历练，以及卓著战训绩效成果。基层实务谈的是带兵与作战，但若无宏远政策制订经验，外加舰队部督导与执行的辅导，解放军海军战力的提升，恐还要等一等。当然趁着扩大内需，加大造舰深度与幅缘，固然是硬实力的基础，不过近年解放军海军在走出去的努力上有几个方面的成绩不容忽略，而这或许也是此专长领域出线因素之一：
1.后勤保障能力提升，可从远海航训无需综合补给舰随行，且动辄十天至二周（甚至以上）的训期航程看出，这不仅要舰艇可靠，也要后勤维修能力足够，更要岸基设施妥善支援，所以舰队统筹装备与舰队驻地所辖保障基地应担负了重任；

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亚丁湾当地时间2014年12月19日，中国海军第十八批护航编队与第十九批护航编队在亚丁湾.jpg (276.51 KB, 下载次数: 14)

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2.要走出去，除了人、装的挑战外，更大的挑战是海洋水文环境的掌握，从水面舰的一般海图，到潜艇航行所需的潜艇航图，再加上配合北斗卫星导航所需的电子海图等，无一不是成效；
3.舰艇大量成军，但成军到可服战备，其实仍有一段大差距，即使造舰期间官兵已展开训练，但毕竟实体装备操作，以及实际编队操演，对于强调要实战的解放军有燃眉之急，而舰艇训练转型藉由模拟器塑造的接近仿真战场，才是提升解放军海军舰艇加速服战备，真正练武功验收的途径。
4.2013年解放军海军释出进行猎扫雷操演的讯息，加上陆续又有新一代的猎扫雷舰成军，说其为冷门兵种，倒不如说是解放军海军隐藏的不对称战力奇兵。

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2013年8至10月北海舰队参谋长魏钢少将，担任编队指挥官率舰访问美国；澳大利亚与新西兰.png (812.8 KB, 下载次数: 14)

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三、要知己与知彼，具备对外军交流经验成为仕途条件。解放军如今积极寻求与外军交流机会。2011年前总参谋长陈炳德上将访美期间，不仅自承落后美海军二十年，更做了宣示要继续执行亚丁湾护航任务，承担国际责任，为和平做出贡献，实际也是从“做中学”、从“错中学”，更是验收训练与展现能力的好时机。从归纳的经历中可以发现，有的经验丰富（包括与外军联演），有的则是新人，但不论是交流的老手或新手，有了这些任务经验，似乎皆为日后的仕途增添了正分。
四、人事调动交流管道多元，包括“纵、横、深”三个轴向。“纵向”的调动是从海军司令部重要部门的首长调动到三大舰队部的指挥职务，突显从政策制订到执行的历练并重；“横向”乃是北、东、南海三大舰队中的要职轮调，着眼娴熟各舰队作战海域与任务特性；“深向”乃循不同兵科管道拔擢优秀人才，此管道已跳脱水面主作战职，而涵括了航空（海军航空兵）、测量（涵括了水雷作战背景）与潜艇兵科管道，彰显了要迈向大国海军的用人与育才。

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发表于 2015-1-17 13:54

发表于 2015-1-17 13:13

满篇说来说去还是谈仕途，怎样能当"官"，当"官"能怎样，在中国专业技术成才不算成才，专业优而仕才是成功，这还是多数人的观念啊

发表于 2015-1-17 13:01

发表于 2015-1-17 12:02

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