美国智库出台亚太再平衡报告，建议美国政府采取措施打击中国主推的亚洲基础设施投资银行；加强对韩国和日本的控制；加大力度支持印度；骚扰或者加大对东南亚国家的支持，给中国在南海上制造更多麻烦。

美国战略与国际研究中心就美国未来两年如何落实“亚太再平衡”战略提出建议
2015-01-08
国外国防科技文献资料快报
    [据美国战略与国际研究中心网站2015年1月5日报道]2015年1月5日，美国战略与国际研究中心（CSIS）发布《“核心2.0”：美国政府和国会应如何共同工作，以将美国在亚洲的参与维持至2016年》（“Pivot 2.0”: How the Administration and Congress Can Work Together to Sustain American Engagement in Asia to 2016）的报告。
    CSIS指出，舆论调查显示大多数美国人认为亚洲是对美国利益最关键的地区，并且美国大多数亚洲专家支持奥巴马政府以亚太地区为“核心”（pivot）或对该地区“再平衡”（rebalance）的目标。但是疑问也在增长——2014年中期选举结果是共和党控制了国会，民主党出身的奥巴马的政治能力被削弱；他还受政府预算自动削减的制约；落实“亚太再平衡”战略又可能受到乌克兰、伊拉克和伊朗的危机的干扰。此外，在从移民政策到对古巴政策等诸多问题上，奥巴马政府和正在到来的共和党国会看上去准备对抗。但是，亚洲政策仍是两党之间一个重大的甚至是最大的外交政策问题，因此在未来两年内白宫与国会的共和党领导人在这个问题上保持方向的一致性是很重要的。
    该报告针对贸易、中国、防务、韩国、印度和东南亚等问题，为美国应当采取的行动提出了明确的建议。主要的建议包括：
    （1）总统立刻开展一项行动，以在2015年夏季之前，使公众和国会支持通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和必须的贸易促进授权（TPA）。
    （2）落实最近缔结的美中之间建立信任的措施，采取双赢的策略对待亚洲基础设施投资银行（AIIB），并更清楚地向中国表明在本地区通过胁迫或破坏规则达成目的的代价。
    （3）形成一份《东亚战略报告》，阐明再平衡政策的各项目标；为实现美军在太平洋地区重新部署，对必需的军事建设工作投资；通过一项不具备法律约束力的预算决议，以将预算水平设定在自动削减限制之上，并为在两党调和的过程中增加支出奠定基础。
    （4）加强美国与韩国的能力，以慑止和防御弹道导弹和赛博攻击；采取措施提升日本与韩国的关系；将人权纳入对朝鲜的通盘政策之中。
    （5）确保与印度的新防务框架能够提供新的愿景，并阐明两国国防关系的未来；国会领导者们也必须更关注与印度的关系；一旦印度修正其模式，就聚焦于恢复双边投资条约的商谈；批准对阿什顿愠祓葲国防部长任命，为美印国防关系发展注入新动力；拓宽美印在亚洲（包括阿富汗）的协作。
    （6）在缅甸2015年选举之前扩大对民主活动的支持；进一步将美国与印尼之间的全面伙伴关系机制化；安排总统访问越南；集合国际和地区力量支持仲裁法庭关于菲律宾反对中国南海九段线案例的裁定。（中国航空工业发展研究中心 张洋）