一季度多地财政负增长辽宁下降超30%

发表于 2015-5-2 18:46

一季度多地财政负增长辽宁下降超30%
财新记者邢昀 04月30日 20:18
部分地方企业经营状况不佳，影响到企业所得税收入，而房地产市场的深度调整，则导致地方涉及房地产业和土地方面的税费收入快速下滑。

【财新网】（记者邢昀）一季度全国财政收入增速低迷，从地方公布的情况来看，地区差异巨大，辽宁、吉林、青海出现负增长。其中辽宁省一季度公共预算收入同比下降30.4%。中西部省份普遍面临增速大幅回落，财政增收难度大的困境。
　　根据财新记者统计的20个地方省份，2015年一季度重庆一枝独秀，公共财政收入以23.5%的增速位居全国第一。东部发达地区的财政收入增速平稳，上海、广东、江苏均保持在10%以上。目前统计中辽宁、吉林、青海等地出现负增长，而云南、福建、山西、河南等地的公共财政收入增速均在3%以下。
　　上海一季度财政收入增速11.8%，上海市财政局表示，第三产业收入增势持续良好，第二产业收入稳步增长，从行业来看，金融业、租赁和商务等服务业、汽车制造、生物医药行业收入增长较好。
　　而东北三省的经济形势持续下滑，反映到财政税收方面，一季度辽宁省一般公共预算收入653.1亿元，同比下降30.4%。而吉林省增速则为-4.9%。
　　辽宁省财政收入和税收入均延续去年下半年的负增长态势，且降幅逐月扩大。其中，全省一般公共预算收入降幅比1-2月扩大了12.5个百分点。全省14个市中，财政收入全部呈现两位数以上的负增长。
　　辽宁省财政厅指出，除成品油外其他重点行业税收均为负增长。其中，成品油业税收增长1.2倍。而金融、汽车、钢铁、批发零售等行业税收都呈现负增长态势。其中，金融和汽车行业税收今年首次出现负增长。与此同时，房地产、建筑、采矿等重点行业税收贡献率下滑，占税收收入的比重较上年同期回落2.4、0.5、0.3个百分点。
　　从地方情况来看，部分省市非税收入快速增长，带动整体财政收入增速。重庆市一季度非税收入增长63.3%，非税收入增速明显快于税收收入增速。对此，重庆财政局表示，主要原因是按照财政部的要求，从今年起将地方教育附加收入、文化事业建设费收入等11项收入由基金预算收入核算调整到非税收入核算。
　　2015年前两个月中不少地方财政收入负增长，最终在3月实现扭负为正，增收主力军也在非税收入。以云南省为例，一季度云南省地方公共财政预算收入增长2.9%，增幅比1-2月回升了11.5个百分点，正是全省非税收入的较快增长拉动财政收入增速扭负为正。
　　地方企业经营状况不佳，影响到企业所得税收入，房地产市场的深度调整，则导致地方涉及房地产业和土地方面的税费收入快速下滑。
　　江西省对一季度经济形势分析称，受产品价格下跌、运营成本攀升影响，企业盈利能力下降。一季度，江西省企业所得税下降1.7%，为近年来首次下降；国税监控的1000户重点税源企业过半减收。
　　贵州省一季度一般公共预算收入完成382.45亿元，增长6.2%。但企业所得税一季度负增长5.5%。
　　辽宁省涉土税收大幅减收致使财政收入明显下滑。辽宁财政厅表示，一季度，全省四项涉土税收下降56.7%。涉土税收和各项非税收入合计减收额占一般公共预算收入总减收额的77.1%，拉低财政收入增幅23.5个百分点，成为全省财政收入持续下滑的主因。
　　重庆财政局表示，重庆房地产业税收延续负增长态势，下降8.0%。
　　地方卖地收入同样不佳，财政部数据显示，今年一季度国有土地使用权出让收入同比下降36.1%。从地方政府来看，一季度贵州省政府性基金中国有土地使用权出让收入负增长41.9%。
　　对于当前的财政收支矛盾，以及预算执行困境，不少地方政府表示要积极盘活财政存量资金。北京市财政局表示，今年一季度北京市财政存量资金总规模比2014年底下降29%。下一步，北京市财政将实行市级与区县财政“两手抓”，在市级财政上半年带头将存量资金规模降低70%的同时，重点督促各区县加强财政存量资金管理，力争实现半年降60%以上目标。
　　此外，各地还试图通过设立产业引导基金的方式，发挥财政资金引导作用，以担保、股权投资、风险补偿等方式吸引社会资本增加对相关产业和领域的投入。