专栏作家邱林在专栏文章中指出,也许中国从提出解决叙利来问题的“中国方案”那天起,就标志着自已从后台走到了前台,正式介入叙利亚局势。这一观点值得思考。
在新一轮叙利亚和谈开始之际,俄罗斯总统普京3月14日下令,自今天(15日)开始从叙利亚撤出俄主要军事力量。2015年9月,应巴沙尔政府邀请,俄罗斯派出空天部队赴叙利亚打击包括“伊斯兰国”在内的极端组织。
回想去年秋天,巴沙尔政府已岌岌可危,叙反对派武装以及“伊斯兰国”极端组织纷纷奔赴大马士革。而现在呢?巴沙尔政府和反对派领导人们面对面坐了下来,尝试达成协议。超过40个不同组织的领导人因为停火协议聚到一起,在叙利亚过去5年的冲突中,没有一方能做到这一点,而俄罗斯只用了5个月就完成了。
站在俄罗斯人的角度看,普京这一手确实干得漂亮,美国、法国、英国、沙特阿拉伯、土耳其的部队被晾在了战场上,就像潮水退去沙滩上的裸泳者,跟着俄罗斯军队退出叙利亚,是不是承认了俄罗斯是主导力量,大家都是打酱油的。不退,打谁?反对派武装力量被削弱,“伊斯兰国”大部分被干掉。
俄罗斯的快进快出,不断打乱美国等国家的步伐,也展示了俄罗斯的影响力,将来少不了俄罗斯的利益。当然,俄罗斯撤出叙利亚与16日叙和谈各方将继续开会讨论停止内战有关——本轮叙利亚和谈,将涉及成立叙利亚新政府等“实质性”话题。
也许有人会说,尽管中国在叙利亚问题上做了不少事,如邀请叙利亚政府高官和叙反对派人士来华访问;出资1亿元人民币对叙实施人道主义援助,但最终还不是俄美说了算。事实并非如此。中国在叙利亚问题上虽不是主角,也没有意愿代替美俄主导,然而,中国的参与意义在于提供了“中国方案”,促使局面朝着中国所希望的谈判解决的方向发展。
在“中国方案”中,中方提出,当前形势下,从现实可行性考虑,停火可由易到难,由点到面,从局部到全局,逐步推动。中国还建议邀请联合国介入最后阶段的反对派整合讨论,力争形成一份各方都能接受的反对派代表名单,并确定反对派参与新政府组建的人选。从16日开始的叙和谈各方讨论的话题,与“中国方案”不无关系。
在这之前,中国成为安理会五个常任理事国中,唯一没有在军事上介入叙利亚的国家,保持着超脱的态度。究其原因,一方面叙利亚远离中国,自身又几乎不产石油,两国之间的贸易也非常有限,因此无论从历史还是现实的角度,叙利亚都不是中国的核心利益,中国缺乏介入叙利亚问题的动机和需要。
另一方面即便中国愿意违背自身原则干预别国事务,其军队也远做不到,只能在远离本土的地方象征性地投送军力,如中国海军参加反海盗护航行动。实际上,直接出兵的俄罗斯与美国、法国、英国和沙特阿拉伯、土耳其等国看起来比较风光,但冒的风险也大,相比于他们的“硬实力”,中国更多使出的是一种“巧实力”。
作为与俄罗斯合作在联合国安理会涉叙议案投票时,4次行使否决权的中国,撤出叙利亚这么大的事,俄罗斯不可能没跟中国沟通。例如上周中国外交部长王毅到俄罗斯访问,并会见了普京,除了讨论了普京今年夏天访华以及朝核问题,相信解决叙利亚问题也是双方磋商的课题。
事实上,中国和俄罗斯立场的协调创造了一个新的地缘政治现实。在俄罗斯在军事战线上的突破后就需要谈判,中国呼吁召开叙利亚问题会谈,以使叙利亚冲突各方坐在谈判桌前。中国的目的很明确,就是要像解决伊朗核问题谈判中,发挥其重要作用,尤其在筹备未来叙利亚新政府中扮演一定角色。
此次俄罗斯从叙利亚撤军,为中国介入并解决叙利亚问题腾挪出了空间。也许中国从提出解决叙利来问题的“中国方案”那天起,就标志着自已从后台走到了前台,正式介入叙利亚局势。
现在,中国可以像参与“伊核问题5+1谈判机制”那样,在几个大国以及叙利亚等相关国家中斡旋,促成大家坐下来认真谈判,而这样做的前提是,叙利亚战后利益不能少了中国。(商业见地网)
本文作者为商业见地网专栏作家:邱林。 |
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