海上丝路的设计与安全保障

发表于 2015-10-19 12:40

本帖最后由风起青萍于 2015-10-19 12:44 编辑

【海上丝路系列之四】海上丝路的设计与保障
                                             红德智库  风起青萍

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2015-10-19 12:33 上传

（
四）海上丝路的保障与设计

未来经略印度洋，对外表述是“海上丝路”，实质上相对于“一路一带”而言它是中国西进战略方向之一、而不仅仅是过往历史辉煌的延续。从中国大战略的长远设计看，欧亚大陆桥以至联通非洲是另一条主线，无论从陆路或海路（一带一路）的主要战略方向看，未来在中国战略设计中、在与沿路国家（或经济体）的经济互补整合中，必然使得当前在世界事务中独享、排他性的霸权国家即将被彻底边缘化。

一、“持剑经商”是捍卫“一带一路”的不二法则
中国海上力量的辐射、保障范围随着“海上丝路”进入实施，与沿线国家利益共享、以及我国利益边疆的扩展而相应扩展，这是基本的内在需求。中国属于传统的陆权国家，那么从传统的战略观念更新角度看，陆海战略的出台不仅蕴含了中国的大国梦、也是东方文明历史能量的集中喷发，虽然时间上看稍有滞后，原因则是主客观条件的限制是主因。

从这几年中国国力的发展来观察，不仅仅是中国经济力量的巨大释放，他的“整体乘数效应”和军事科技附带效应是必然的——对某些特定国家来说，这个才是真正可怕的丧钟即将敲响！从这个方面看，仅仅从军事层面或国家竞争的角度已经根本不能完全反应出当今大国争竞背后的深层内容。
中国对自身发展所需全方位资源获取、贸易畅通需求，不但要保障“海上丝路”通道安全、服务于国家经济全球拓展的需要，而且这个大战略涵盖了印度洋安全战略、（含中、巴、伊陆路能源安全通道的沿岸保障）区域经济深度融合（中巴经济走廊、中印孟缅四国经贸区域计划、非洲、欧洲经济的对接实施等）都是密切相关的。虽然仅从现实局部的战略方向看、或许只会得出“军事手段保障经济、经济发展利益反哺军事，从而避免苏联扩张教训“这一初步印象。

一个国家的经济要想持续强大，尤其在当代经济全球化、海洋贸易的重要性日益提升的背景下，假如中国没有强大的国防力量以及海外基地、海上舰队常态化巡航，所谓的“保障”是难以想象的，正因为此，“持剑经商”必然是中国“海上丝路”的必备军事配套手段。

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2015-10-19 12:34 上传

                                                               区域经济合作示意图（网络图片）

二、“海上丝路”的安全保障，前提是“南海逐步实控”。
首先，南海是国家战略大后方，未来内海化实控就是国家既定认知方向。前期多年来的战略投入多少且不论，但是这个共识与认知却是有相当过程的，正因为此，教训和学费也就正常。
与南海周边国家的经济合作，即中国-东盟经济一体化战略首先是“海上丝路”西进主线的第一重点所在，也是中国多年来在南海争端问题上保持克制的原理，但从”南海宣言“出台之后的情况看，当初南海战略的设计过于理想化的以己度人，偏重于历史文化、侧重于经济等方面因素的主观倾向，导致理想与现实情况的脱节，从政策设计上看，至少当时高估了某些国家的道德水准。

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2015-10-19 12:35 上传

                                                            南海岛礁形势图（网络图片）

1、从安全战略高度全方位整合中国-东盟一体化
与东盟的经济合作互补、联通是早就开始的，但是以前的政策设计中缺少了一个关键因素，即军事互信与安全领域方面的合作。这个缺憾现在已经在快速补上，从北京香山安全论坛改为每年一次，就是重点深耕与东盟的安全互信领域合作。另外在亚信安全峰会方面，我们还要加强与包括东盟在内的合作力度，力推亚洲的新安全观建设。

因应国际政治格局的新变化和域外势力加大南海介入企图，中国在南海及周边战略设计上开始了一轮以“泛亚铁路”项目牵头的新布局。
泛亚铁路的出台，不仅仅是经济联通中南半岛以致新马印的考虑，而是内嵌了安全战略远虑的，从笔者角度观察，未来一旦大国之间出现重大危机而导致南海安全局势大变，便可在迅速强化后可从南海西部中南半岛陆路强出，与南海已有的岛礁军事设施布局形成区域绝对军事优势，共同屏障整个南海区域安全，形成威压马六甲海峡、虎视安达曼海的战略态势，并从东、北、西三面完全孤立脑生反骨的越南。

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2015-10-19 12:39 上传

从中南半岛的经济军事整合之地缘战略看，印尼、马来西亚应是中国的首要经营重点，这两国对中国的潜在意义不仅在于马六甲这个方向，也在于中国安全前出两洋之望加锡、巽他、龙目三大海峡的畅通。泰国则是衔接中南半岛关键之“后腰”所在，缅甸的地缘战略意义则更多要从南亚战略平衡的视角来看，而从缅甸“出南海、进入印度洋”的意义是衔接“一带一路”的第二步。

中国在外交策略上，已经对东盟国家加以区别分类，合作多数、孤立个别；经济上200亿资金加大对东盟基础设施建设领域的投入；军事手段上，也从军售制造、海空联演方面加大了与印尼、马来的军事安全合作，自身军事建设与实控方面，如三亚基地落成、海警整合、护渔休渔、沿线巡航、岛礁建设、联合军演规模也逐渐扩展、常态化。

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2015-10-19 12:37 上传

印尼掌控的三大海峡（网络图片）

2、政治安全领域渐趋松散的东盟即将分化
从南海小国们角度思考，其对现实利益和长远利益的尺度把握则完全不同于大国——无论从基于经济利益获取、或国内选战因素、或领土领海扩张的考虑。而域外国家恰是看准了这一点，基于霸权延续或集团利益的共识，必然会在中国发展过程的关键时间节点上做局、挑唆、以致亲自上场，对中国南海周边以及域内安全来遏制、打断中国发展的良好势头。

泛亚铁路东线放弃，是越南政府亲美政策导致的必然结果，泰国局势多年来的动荡，背后是有域外大国策划的重要因素的，原理就在于看到了泰国在泛亚铁路计划中处于“后腰”（枢纽）这个特殊位置对阻断中国计划的破坏力极大。简言之，美国在东、南两海对中国定向做局、布雷不但加大了问题的复杂性、更从全方位加重了这一趋势未来的变数。

冷战时期，以印尼为首的东盟国家（东协）是狐假虎威的新加坡为大脑的美国亚太安全体系的一部分，九十年代随着后冷战结束，美国撤出东南亚主要海空基地而形成力量真空。而中国改开以来积蓄的国力开始释放，并在东南亚金融风暴中大力支持了东盟国家，从而继政治领域猜疑结束之后，改善、重塑了中国-东盟关系，并在近年来经济上支持东盟。中国-印尼马来向好的关系在前年因马航370事件而被邪恶势力成功阻断，直到今年完全恢复。这其中，有印尼、马来部分东盟国家“站队”的含义，但也始终存在安全领域对华猜疑的成分。

无可置疑的是，东盟当前已经处于中美在亚太角力的“主场”，更糟糕的是，自己并非场外看客、因而均难以独善其身。事实上，东盟因各国政治安全取向的不同而被撕扯为不同组合，这在几次东盟会议中早已出现。
这种局面对于中美来说，都是一种“机会”，但中国占据很大优势。

发表于 2015-10-19 15:50

发表于 2015-10-19 16:19

发表于 2015-10-19 18:38

发表于 2015-10-19 20:48

鼎盛王朝发表于 2015-10-19 15:50

正因为不太平，所以要实质内控南海、强出印度洋，建设海军保障海路安全，也是基于战略安全考虑，这是作为“海陆”大国的必然目标
陆路直出印度洋是一条潜在军事战略路径，辐射中国在伊朗的利益，中巴公路整修完毕，铁路论证结束、开干。
以上，就是俺一直鼓吹的海陆双向打通印度洋通道，两个战略方向（陆路属于一带之南线）指向欧陆非洲、环抱中东，从而为中国未来谋篇布局
与沿线国家组成利益共同体，既是双赢、也是防范破坏的考虑，使得美国在“一带一路”沿线破坏的成本远大于战略收益，应该是上层设计

发表于 2015-10-19 20:49

kao,图片比俺的饭量还大...

发表于 2015-10-19 22:43

发表于 2015-10-20 16:37

鼎盛王朝发表于 2015-10-19 15:50

成本，那是万不得已的情况下的最后生命线。必须有，但平常靠它不行。

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海上丝路的设计与安全保障

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