伊朗欲立法禁止绝育 女性有孩子可优先被企业录用

为增加国内人口，让女性多生孩子，伊朗议会日前起草两项备受争议的法案，严格限制避孕手段，将主动绝育列为非法行为，并规定有孩子的女性相较于没孩子的女性能优先被企业录用。这两项法案被人权组织批评，称女性权益遭侵害。
据以色列国家新闻网11日报道，这两项法案分别为《关于提高出生率和防止人口下降第446号案》和《促进人口及家庭第315号案》。这两项法案现在仍在讨论阶段，尚未进入议会表决程序。第一项法案规定一切主动绝育行为违反法律，严惩实施此类手术的医生，并严格管控避孕方面的知识和信息。第二项法案规定伊朗所有国有和私营单位在进行特定岗位招聘时必须优先录取有子女的男性、已婚无子女的男性和已婚有子女的女性，没有子女的女性在最后考虑的范围内。同时，该法案增加离婚的难度，阻碍警方和司法机关参与家庭纠纷的案件调查。
目前，伊朗人口约7500万。英国《卫报》报道称，伊朗在过去20年里实行的计划生育措施行之有效，一直推广性健康知识。政府为民众提供免费安全套和价格合理的避孕药，同时给主动绝育的居民提供补贴。伊朗著名的生育口号是“生两个就足够”。然而，伊朗最高领导人哈梅内伊去年提出人口翻番的要求，认为伊朗逐渐进入老龄化社会。

维权人士：伊朗法律将把妇女变成生育机器
人权组织“国际特赦”说，新的伊朗法律草案将限制妇女获取计划生育手段和就业的途径。这项立法目的在于遏制伊朗一路下跌的生育率以及人口减少。德黑兰认为，人口问题严重威胁着国家安全。
“国际特赦”说，如果拟议中的法律得到落实，伊朗妇女将被限制使用节育手段，并被排除出劳动市场。这家人权组织称，伊朗政府想把年轻女性非人化，变成“生孩子机器”。
她说：“伊朗当局首先试图禁止所有的妇女自愿绝育，有意思的是，在伊朗，这是仅次于吃药的第二常用的计生手段。当局还限制获取有关生殖健康特别是避孕手段的信息途径。”
巴林说，这类限制可能会对生育健康造成深远后果。
她说：“她们将别无选择，只能不情愿地把不想要的怀孕继续下去，或者通过非法和不安全的堕胎来终止怀孕。”
伦敦国王学院的谢琳·侯赛因说，伊朗在1980年代同伊拉克打了一场艰苦的战争，此外，政府还实行了限制家庭人口的政策，两种因素加在一起，使伊朗出生率大跌。
“所以，“她说，“生育率下降实际直到1980年代末才开始的，但是从那以后，生育率陡然大跌。”
如今，伊朗的出生率为1.8左右，低于所谓的生育更替水平。结婚率在下降，离婚率上升。侯赛因说，这些因素导致人口减少。
她说：“这不仅仅是避孕和计划生育，还有结婚、离婚率、再婚和结婚年龄等因素。还有经济困难，经济困难让人很难成家和生儿育女。”
“国际特赦”说，伊朗第二部法律草案将强化对妇女的歧视。按照法律草案，有工作机会时，将优先考虑男性以及那些已经生了孩子的女性。没孩子的年轻女性排在末尾。
巴林说：“这意味着女性将被进一步排除出伊朗的劳动市场。它还试图增加离婚的难度。女性申请离婚已经面临很多障碍了，跟男性相比，她们的离婚权利不平等。”
伊朗的目标是制止人口的减少和老龄化。不过，谢琳·侯赛因说，这些政策将加剧短期的经济痛苦。
“生更多的孩子也许是个更长期的解决办法，但这同时连带着更高的经济成本，特别是从短期来看，对健康服务和教育服务的需求会增加。”她说。
侯赛因说，人口因素的挑战在伊朗整个周边地区都能感受到，人口的老龄化对各国政府的公共服务带来了越来越大的压力。