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标题: 台媒：六中全会中共严立党规 [打印本页]

作者: 懒猫 时间: 2016-10-24 17:38
标题: 台媒：六中全会中共严立党规
编者按：中共将在10月24到27号召开第十八届六中全会，会议主要议程除研究从严治党和修订《中国共產党党内监督条例》，并将讨论制定新形势下党内政治生活准则，为党员立下「政治规矩」。这次会议被看做习近平部署十九大的关键一步。对未来的中共党内高层人事和中国未来将有决定性的影响。《旺报》引领你多面向深入探讨这次会议对中国未来的意义，探索世界第一大党的发展方向。

中共十八届六中全会正式启动明年十九大换届的人事前哨战，此外，随着反腐行动的持续进行，党纪党风建设也将成为会议的重头戏。

按中共惯例，明年十九大举行之前，还会召开十八届七中全会，但届时只会确认十九大人事及政策路线，因此就实质内容而言，重要性远不如六中全会。

相较于改革开放后的歷届六中全会，此次中全会的人事安排特别引人注目，因为中共总书记习近平不断持续且强化的反腐行动已经造成人事结构的重大变化。

5个中委名额需递补

首先，自十八大以来，已有10名中央委员和13名中央候补委员在反腐风暴中落马，而且光是近一年内，就有4名中央委员落马，包括福建省长苏树林、辽寧省委书记王珉、空军政委田修思、天津市委代理书记兼市长黄兴国，加上去年在五中全会上递补为中央委员的海南政法委书记陈志荣8月病逝；因此，共有5个中委名额需要在六中全会递补。

为了填补权力真空，在六中全会前，习近平打破惯例，大幅调整党政军高层人事。自3月大陆全国两会结束至今，已有10个省区一把手（党委书记）换人，他们的年龄在57至62岁之间，也就是明年十九大后仍将续任，成为习近平认可，提拔的地方人马。

在今年新一波省区一把手的晋升中还有一个现象：集中公布，像3月26至27日，6月29日至30日，8月28日三次都是密集公布新人事。

习选才看重学歷、经验

习近平曾下乡，从县委副书记做起，靠自学取得法学博士，地方工作经验（红）加上高学歷（专），才是他最看重的选才标准。

10名新任省一级党委书记都学有专精，不少人学者出身，共同点是拥有丰富的地方经歷。举例说，湖南、云南、西藏、江西、陜西、河南的省委一把手都是由省长或党委常务副书记直接晋升，晋升前都在该省区工作至少2至3年。这显示，习近平非常重视一把手的地方行政歷练，对地方人事的布局早在2、3年前就开始进行。

就连向来相对稳定的军队人事，在近一年中，也罕见出现剧烈变动，光是5至6月一个月的时间内，习近平就晋升了43名少将；由于裁军造成军职减少，这一波晋升还打破惯例，让许多人先晋升军衔。加上去年八一建军节前的例行晋升，习近平已基本完成他在军中的人事布局。

十八大以来雷厉风行的反腐行动，不但为习近平清除了十九大的人事障碍，也为他赢得民意的支持，不管于私于公，反腐的制度化必然是六中全会的重头戏；中共也提早预告六中将制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共產党党内监督条例》。

稳经济改革最大靠山

不过，相对于中共的党风建设，外界更加关注的是「习论述」未来是否将纳入中共党章，进一步巩固习近平在中共党内的核心地位。9月中旬，湖北省委书记李鸿忠出任天津市委书记（未来将进入政治局），这项人事安排出乎预料之外，外界比较普遍的说法是李在1月分率先公开拥戴习为「中央领导核心」。

然而，习在六中全会的布局也并非一帆风顺。反腐导致官员產生「多做多错，不做不错」的心里，面对不利的经济情势，这种「懒政」现象副作用极大；裁军30万加上军中强力反腐，已然动摇军心。

最重要的是经济情势，五月分，《人民日报》头版以「权威人士」名义发表的文章预告，经济在相当长的时间内将呈现Ｌ型（低迷）走势，如果经济成长持续衰退，则反腐所累积的民意可能发生逆转，其衝击就难以估算了。

来源：台湾旺报

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