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标题: 战区军种是战建合一了--------------------在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点 [打印本页]

作者: iflyer 时间: 2016-2-2 15:05
标题: 战区军种是战建合一了--------------------在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点
阔步启程再出发（国防视线·深化国防和军队改革进行时）
本报记者倪光辉
《人民日报》（ 2016年02月02日 20 版）

　　2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构正式成立，习主席向这支党最早建立和领导的武装力量赋予了“努力建设一支强大的现代化新型陆军”的殷切厚望。

　　这是改革强军的重大成果，也是陆军建设开启新篇的历史时刻。

　　新起点，新征程。建设强大现代化新型陆军的责任历史地落在了当代陆军官兵肩上。如何开创一段崭新的波澜壮阔的历史？战区陆军部队怎样谋新局、启新篇？如何担重责、迎挑战？近日，记者来到刚组建的西部战区陆军机关，感受新体制下陆军官兵投身强军伟业的蓬勃热潮。

　　赶考：答好时代课题

　　以什么样的精神状态跑好“第一棒”、以什么样的思想观念迈好“第一步”、以什么样的谋篇举措开好“第一局”、以什么样的标准定位建好“第一班”……一道道沉甸甸的考题，叩问着西部战区陆军官兵们的心弦。

　　“对一个政党来说，赶考永远在路上。对新组建的战区陆军来说，更应满怀赶考之情、承载赶考压力、坚定赶考决心，握好历史接力棒，答好改革大考题。”西部战区陆军主要领导的铮铮誓言，表达了官兵们从容赴考的坚定态度。

　　思想领先，鼓角催征。伴随着一场“牢记主席训词，建强西部陆军”的专题学习教育，西部战区陆军部队深入学习习主席改革强军战略思想和“训词”精神，凝聚精神力量，引领思想行动。从一次次示范引领的辅导、一场场触及魂灵的剖析、一句句饱含深情的体悟中，记者感受到了西部战区陆军官兵攻坚克难、创业兴业的激情。

　　这是拓荒奠基的时刻。西部战区陆军白手起家、百业待兴，作为首届党委班子、首任领导机关，官兵们以开拓者、奠基人的姿态，把全部心思用在干事创业上。

　　午夜的钟声早已敲响，西部战区陆军机关的座座办公大楼依旧灯火通明。干部处干事虎林雅坦言：“机关编制大幅缩减，机关干部肩上的任务更重，人人都是强军链上的重要一环，只有迅速进入情况，把各项工作抓起来，才能尽快打开建设发展新局面。”

　　从年度工作筹划到规范各项秩序，从接收转隶单位到开展管理教育，从加强党委班子建设到直属部队，各项工作严字当头、规范有序，部队处处呈现出奋发进取的生动景象。

　　传承：赓续历史根脉

　　腊月的兰州朔风劲拂，一部名为《党代表》的话剧，在西部战区陆军机关上演。讲述的是65年前，“进藏英雄先遣连”孤军进藏、解放阿里的悲壮故事。

　　舞台上，先遣连官兵视死如归的壮举荡气回肠、可歌可泣，老一辈共产党人李狄三的崇高信仰、坚定信念令人感佩；舞台下，刚加入西部战区陆军的机关干部们眼眶含泪、共鸣阵阵。这是红色因子的一脉相承，也是强军事业的前赴后继。

　　一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。

　　在西部战区陆军首次党委会上，部队领导明确指出：“西部战区陆军部队来自原兰州、成都两大军区，在长期的奋斗历程中积累了弥足珍贵的红色基因和优良传统，创造了硬朗顽强的好作风、推进建设的好经验、从严治军的好规矩。我们一定要把这些财富接过来、传下去，确保部队根基永固、血脉永存。”

　　用好传家法宝，在改革伟业中脱胎换骨、开新图强。首届西部战区党委从优良传统中汲取精神力量、砥砺思想行为、积蓄奋进力量，塑造和确立着部队的忠诚观、使命观、价值观、纪律观、发展观。

　　“坚持‘唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分’的忠诚，确保百分之百的忠诚度”“过去我们一不怕苦、二不怕死，未来我们也将所向披靡、敢打必胜”“西部军人的牺牲奉献精神，值得我们大力弘扬”“西部军人坚毅憨直、不尚空谈、不务虚功，我们要脚踏实地干事业，埋头苦干谋发展”……

　　“部队建设发展是一个承前启后、接力奋斗的过程。”从接过鲜艳的八一军旗那天起，部队就接过了历史的传承责任。基因传承，血脉赓续。捧起历史的接力棒，西部战区陆军将走向新的胜利、书写新的荣光。

　　胜战：托举军人使命

　　回顾我军历次改革，无一不是轻装上路、战力跃升。

　　在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点。西部战区陆军党委把提高战斗力作为谋篇开局的出发点和落脚点，调整组建伊始，西部战区陆军处处呈现出思打仗、谋打仗的忙碌场景：

　　机关调整办公场所，第一件事是规范战备库室建设，完善战备秩序；接收直属单位，第一件事就是开展战斗队思想教育，围绕保障打仗正规业务工作秩序；组建战备值班室，第一件事是联通指挥链路，开展应急值班演练……

　　作战部门第一时间制作西部战区陆军辖区的交通图、立体沙盘、电子沙盘，及时更新作战数据；保障单位为所有新增单位及时提供权威的气象水文、民社情等信息，为训练指导，作战值班、防灾救灾提供依据。

　　打仗急需的就是抓紧要建的，偏离实战的就是抓紧要改的，真能打仗的就是抓紧要用的，聚焦打仗不力的就是抓紧要统的。不论是组建筹备、交接过渡，还是平稳起步、向前发展，西部战区陆军部队备战打仗的思想思考不松、谋战务战的劲头丝毫不减。

　　1月21日，青海门源发生6.4级地震，西部战区陆军第一时间组织力量收集情况，要求相关部队提升战备等级，做好救灾准备。

　　在西部战区陆军新年度训练计划上，既严格按纲抓好基础训练，又注重重点突破险难课目。所属部队针对去年演训过程中查找出的矛盾问题集中研究突破，新年度训练力求做到难度更大、标准更严、贴合实战更紧。春节将至，西部战区陆军机关组建联合工作组赴所属部队检查指导。与以往惯例中工作组由管理或综合部门牵头不同的是，这次工作组是由军训部门牵头。

　　西部战区陆军参谋部领导告诉记者，这样做的目的，就是向部队传递出一个鲜明的信号：无论怎么改、怎么变，战斗力标准不能变，无论怎么合、怎么减，战斗力水平不能降。

　　坚决打赢捍卫祖国主权的边境反击战、维护社会大局稳定的反恐维稳战、保障人民生命财产的抢险救灾战、支撑“一带一路”战略利益拓展的主动经略战……当前，西部战区陆军官兵练兵备战的激情满格，进取谋胜的步履铿锵。

　　奋进：聚力战略转型

　　“改革，绝不仅仅是体制体系架构的重组重塑，更重要的是思维理念的创新更新，建设模式的革弊鼎新。”西部陆军官形成了共识。

　　作为人民军队序列中历史最久的陆军部队，在旧有体制下创造了辉煌业绩，但也不可否认存在固定的思维模式、守旧的思想观念，迫切需要一场思想解放的头脑风暴。

　　西部战区陆军党委确立了以使命任务为牵引，以转型升级为动力，锻造新型作战力量，提高新质作战能力的建设思路。他们紧跟习主席思想步伐，把政治建军、改革强军、依法治军重大战略思想贯穿运用到部队建设全过程。

　　把战区陆军建设放在联合作战的背景下来考虑，把各兵种、各要素统起来建、合起来练，搞好体系建设，实现体系作战，推动部队建设转型。把握全域作战的建设方向，既要经略西部又要放眼全局。既研究思考新年度工作，又着眼长远规划设计，制定今后五年部队建设发展的路线图，确保发展有目标、决策有依据、工作有遵循、落实有标准。……

　　“置身改革浪潮中，只有把住大方向、确立新理念，工作方向才不会偏，前进步伐才不会乱。”部队管理处参谋周雷说，当各项工作任务扑面而来，能不能一门心思抓好落实，光有想法还不够，还要有办法。该统筹的统筹，该合并的合并，什么时候该干什么、该怎么干，始终心中有数，才会不走弯路、取得实效。

　　在改革强军的时代洪流中，在通往未来战场的时代大考中，西部战区陆军部队以冲刺抢先的精神风貌，聚力战略转型，肩扛使命再出发。

　　（孙利波参与采写）

作者: che 时间: 2016-2-2 15:33
标题: 那真的和美军一个样了~真是G2好基友啊~

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 16:22
标题: 本公昨夜忧国忧军改，彻夜不眠啊！恰好想到战区陆军分部的级别与职能呢个问题。觉得很严重。
基本上，每个战区陆军都是几个集团军级下属构成。这个战区陆军分部首长，不得是中将？不然怎么指挥下属一堆少将？这个分部，基本是建和战一不小心就合一的机构。从某个意义上讲，一不小心，撤销几十年的兵团级，就又回来了。

作者: 风清 时间: 2016-2-2 16:27

晚稻发表于 2016-2-2 16:22
基本上，每个战区陆军都是几个集团军级下属构成。这个战区陆军分部首长，不得是中将？不然怎么指挥下属一堆少将？这个分部，基本是建和战一不小心就合一的机构。从某个意义上讲，一不小心，撤销几十年的兵团级，就又回来了。

没错确实是中将

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 16:32
标题: 理论上，战区完全可以直接指挥到各军兵种的师旅。军或集团军一级，完全可以虚化。但是，撤销或者虚化的话，师旅级一堆大校，晋升通道就没了。不撤集团军的话，集团军就是典型的建战合一机关。上面又多了一个陆军分部。改革到底向何处去，成效如何，还要
拭目以待啊

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 16:42
标题: 在“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局下，战区陆军是领导管理链与作战指挥链的交汇点 (5/76) 看怎么理解了，本公愚钝，怎么看，都觉得主要是拆了四总部的庙，至于层级，反而是增加了

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 16:46
标题: 猫的，本公晚上请人吃饭，这个话题，是留给美食牛的。晚上回来再看。

作者: 马耳递泥 时间: 2016-2-2 16:50
标题: 战区就是一个小军委

作者: 风清 时间: 2016-2-2 16:54

马耳递泥发表于 2016-2-2 16:50

错，战区司令部只有指挥作战的部门，和军部后勤、装备、政工等对接的在战区军种司令部

作者: a60d179 时间: 2016-2-2 17:09
标题: 交汇点怎么能理解成战建合一?领导管理链和作战指挥链分别链向军委陆军和战区,就是战建分家

iflyer 发表于 2016-2-2 15:05
阔步启程再出发（国防视线·深化国防和军队改革进行时）
本报记者倪光辉
《人民日报》（ 2016年02月02日 20 版）

作者: che 时间: 2016-2-2 17:11
标题: 美军也是战区陆军军种司令部、师指挥部、军指挥部。旅一级以上的指挥控制，也是很混乱。
美军也是战区陆军军种司令部、师指挥部、军指挥部。旅一级以上的指挥控制，也是很混乱。美国陆军下一步优化重构，美军陆军将保留6个战区陆军司令部，保3个军级司令部，保留驻韩远征司令部。军司令部是战区陆军司令部的战役指挥所，类似战区陆军司令部的内设部门。战时，战区陆军司令部将作战指挥权移交给军司令部，只保留行政管理、规划计划、部队建设等职能。军司令部则以战区陆军军种司令部的名义指挥作战，可调用和指挥战区陆军司令部任何下属单位。
以后看来我们也用不了那么多的集团军，那只有缩成师一级架构，18个师倒是和美军的差不多了。

作者: che 时间: 2016-2-2 17:29
标题: 不过不要太纠结“集团军”这个称乎，指挥结构和美军的也是三级。
战区陆军-——军——师/旅(兔子的师旅并不是上下关系，是并列的)对比美军的战区陆军/军——师——旅

作者: gfeng 时间: 2016-2-2 17:31
标题: 战区联指可以直接指挥战区军种，也可以直接指挥军师旅，更可以成立一个针对性的临时联指，指挥配署的特定部队。前题是在中央军委的命令下。

作者: gfeng 时间: 2016-2-2 17:35
标题: 问题在于于人事权和财权，美国海湾战争中的扯皮现像多源于此，我共在今后的实践中也会碰到。

作者: gfeng 时间: 2016-2-2 17:50
标题: 还有就是联合指挥人材的培养问题，这不是一天两天能完成的，尤其是战役战术指挥。

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 21:23
标题: 这个是核心问题之一。我的经费不归你管，晋升不归你管，你仅仅是指挥作战而已。这个就类似于业务指导关系了。

作者: 晚稻 时间: 2016-2-2 21:29
标题: 多兵种战役合成，很多院校都开了这个专业或者方向，但是，效果如何，目前真不知道。感觉条块分割下的出身任用机制，解决不了这问题的。

作者: che 时间: 2016-2-2 22:39
标题: 美军也是在与时俱进的，2013年，美国人又开始转型了。
2011年出台的条令《战区陆军行动》里是这样的，战区陆军（Theater army）是战区最高单位，下设army group和number army。其中numbered army编号集团军则联合作战司令部内的陆军组成司令部的作战番号，没有作战指挥权。例如，陆军网络司令部/第2集团军，美国太平洋集团军/第8集团军。
也许由于之前师没有固定指挥控制下的旅，造成旅难以和上级师协作，不同的旅经常配属到不同的师，因而有多个上级单位，需要经常协调部署。所以《2013年陆军战略规划指南》也在开始进一步改革。
正在改革中的2020年美国陆军设计中，将为战区预置固定的责任部队。例如配置在太平洋战区的第1军下辖第2、4、25、40步兵师。
而且2020陆军设计中，也为师编列了相对固定的序列部队，1个师编制3个旅级战斗队、1个航空旅、1个火力旅和1个机动增强旅(估计是兵力不足，只能是旅的框架，只有司令部，没炮兵营)——（以上资料来源《2020年美国陆军战略转型研究》）
这样一来，美军的师倒也和我们的集团军差不多了，下辖6个左右的旅。而且美国人对全旅化也不是没微词，由于较小的旅战斗队引起了战斗支援和战斗勤务的扩大化，造成不必要的总部人员浪费，在“OMNI FUSION 2005”演习中，35000人的师才完成了模块化前21000人师就能完成的任务。所以我们的集团军倒也不必急着追求全旅化了，在装备标准化和火力还达不到一定的程度下，师和旅在较长一段时期内还是会并存的。

作者: che 时间: 2016-2-2 23:09
标题: 感觉美军师以上的机构也特多，各式各样的司令部，（美国人特喜欢玩名词概念，看看微软的一些产品服务都改了多少次名啊，其实本质都一样），官僚之风也不少。不过也难怪，这么多的军队，你必须给军官们一个上升通道
也就是必须有这么多的位置才能安排这么些人，要不到了一定的位置没上升的希望，那是最令人绝望的，肯定留不下人才。所以管理是门艺术啊，从效率上来说扁平化管理是最理想的，但是对人的管理来说，金字塔式的多层管理也许才是最好的。平衡只能是唯一之道了！

作者: che 时间: 2016-2-2 23:24
标题: 我手头的资料就是那本2020的书，实在看不懂外文。但是结构应该就是三层吧，战区/军—师—旅？

作者: netbug 时间: 2016-2-2 23:48
标题: 关键是管得住，打得赢，啦啦啦啦啦啦
关键是管得住，打得赢，啦啦啦啦啦啦

作者: liuhong2 时间: 2016-2-3 09:26
原来只需1个军区作战部，现在有战区作战部，战区的陆军作战部，及其他军种作战部，而且互不隶属，机构不减反增，扯皮和讳过争功这些历史上国人擅长之物恐怕日后会逐渐放大

作者: zzzzzzzzzzzzzzz 时间: 2016-2-3 10:47

作者: iflyer 时间: 2016-2-16 19:49
标题: 西部战区陆军：肩负起主战主建双重任务
西部战区陆军：肩负起主战主建双重任务
来源：解放军报作者：孙利波编辑：赵林孟
2016-02-14 08:460

西部战区陆军专题学习教育为开启新征程汇聚力量

矢志改革强军同心干事创业

解放军报讯特约记者孙利波报道：近日，刚刚组建的西部战区陆军在党委机关和所属部队开展“牢记习主席训词、建强西部陆军”专题学习教育，引导官兵不断增强矢志改革强军、同心干事创业的使命意识，为开启部队建设新征程凝聚意志力量。

西部战区陆军坚持用习主席改革强军战略思想统一思想行动，通过党委中心组学习、个人自学、领导领学、体会交流等方式，组织官兵系统学习习主席关于深化国防和军队改革的重要论述，逐字逐句研读习主席训词、训令。他们还围绕“合编合心合力合拍”，以“查使命担当、查党性觉悟、查大局观念、查精神状态、查遵规守纪”为内容开好专题组织生活会，党委成员以普通党员身份汇报思想、表明态度，开展批评与自我批评，为部队树起鲜明导向。

教育中，西部战区陆军主要领导作辅导授课，引导官兵充分认清战区陆军肩负的主战和主建双重职能任务，自觉做到两副担子一肩挑、两个责任一起抓。同时，围绕“瞄着什么目标建、按照什么思路建、运用什么方式建、发扬什么作风建”等问题，在党委机关和部队广泛开展讨论，引导各级迅速形成首任首责的思想共识：必须凝聚意志、鼓足干劲，以冲刺抢先的精神状态跑好“第一棒”；必须紧跟习主席思想步伐，以革故鼎新的思想观念迈好“第一步”；必须加强部队常态建设和长远工作谋划，以科学有力的举措开好“第一局”；必须加强各级班子建设，以从严从实的定位标准建好“第一班”。

（《解放军报》2016年02月14日 01版）

作者: 不死鸟 时间: 2016-2-16 20:05
标题: 叫军或师都无所谓，关键还是减少指挥层级，真正实现扁平化结构。

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