鼎盛网

标题: 美空军太空活动成本控制努力 [打印本页]

作者: 加特林 时间: 2015-5-29 15:19
标题: 美空军太空活动成本控制努力
　　[据美国国家防务杂志2015年6月刊报道] 　　美国空军负责采办事务的副部长艾伦帕夫利克夫斯基（Ellen Pawlikowski）中将在近期举行的“空间研讨会”上曾表示，空军可以实现空间采办的经济可承受性。事实上，空间采办的全部3个工业领域——卫星、地面系统和发射领域——均已有所行动。
　　一、卫星
　　空军所有最引人注目的航天器采办项目都曾一度拖延，并面临费用超支。先进极高频（EHF）和宽带全球系统通信卫星的最终发射时间都比预期时间晚了好几年，且超支数百万美元。天基红外系统和GPS -2卫星也面临类似的命运。但空军找到了令这些系统经济可承受的方法。自2012年《预算控制法案》生效以来，空间采办预算已从110亿美元减少至67亿美元，并且随着“更佳购买力”倡议的实施，空军继续成功采办了新的此类航天器。
　　一个重要改变是，空军已从签署成本加成合同转变为固定价格合同，这解决了存在已久的项目进行期间增加要求的问题。卫星在发射后，运行周期可持续10-15年，为确保拥有最先进的技术，采办人员总倾向于在此期间增加项目要求，采办成本因此不断增加。但在固定价格合同下，专项要求对应专项资金，改变要求变得较为困难，空间与导弹中心因此不得不在一开始就改进要求、降低与其相关的风险，结果就节约了开支。例如，旨在跟踪空间与轨道碎片的地基雷达系统“太空篱笆”项目相关预算就从60亿美元降低到了10亿美元。
　　不过，正如美政府问责办公室报告《空间采办：一些项目已克服过去的问题，但未来仍面临挑战和不确定性》所指出的，空间与导弹中心某些采办项目仍存在问题：GPS-3卫星项目的进展已因导航载荷方面的问题延期28个月；运行GPS卫星所需的下一代地面系统也正经历严重的进度延期和成本增长。当前，空间与导弹中心建立了一个先进发展局（advanced development directorate），将在一个项目达到里程碑A决策阶段前，通过更加严格的验证、分析替代方案等方法降低风险，从而促成项目新技术的卓越性。
　　二、地面系统
　　空军每颗卫星都拥有独立运行的地面系统，包括独立的操作员、软件和硬件，几乎没有自动化操作，地面站全天候有人值班，成本颇高。受预算缩减影响，空军航天司令部司令约翰海顿开始意识到，要发展可控制所有卫星的通用地面系统。这一目标也与预算缩减前空军航天司令部关于实现空间信息共享的愿望相吻合。
　　洛马公司地面解决方案副总裁文森特西卡（Vincent Sica）认为，对信息技术骨干层与应用程序层进行分离是必要的，因为地面站应用程序与IT操作系统及服务密切交织，导致每次要进行任何改变，都必须改变整个地面系统。过去几年，洛马公司正在缓慢推进新的模块化分离，或称为“企业服务总线”项目，一方面可允许出现更多的商业现成产品和服务；另一方面也能削减软件测试需求，因为模块性允许使用更多应用插件。
　　此外，空军也正通过“联合空军卫星控制网络改造、维护和运行”（CAMMO）项目提升地面系统的效率，将把当前地面控制系统在发展、维护和运行方面的不同合同合并在一项合同之下，由一个团队统一回应系统还原服务，令空军故障排除程序效率提升。
　　与此同时，私营领域正准备为空军提供更多管理服务，助其降低空间任务成本。空军于2014年10月授予商业卫星通信提供商国际通信卫星通用公司（Intelsat General）一项研究合同，用于调查商业公司是否可以接管宽带全球卫星通信（WGS）卫星的日常跟踪、遥测和控制任务，国际通信卫星通用公司总裁凯希尔斯发表声明称，WGS航天器的技术是以商业卫星系统为基础，因此商业卫星运营商对其运行更加熟悉；且商业卫星通信公司的地面控制花费仅为美军地面控制花费的五分之一。商业卫星通信提供商国际海事卫星公司则正为空军提供端对端通信系统，包含航空站、卫星通信等服务。
　　三、发射
　　没有可靠的空间进入能力，国家安全卫星就无法进入轨道。美国政府较早前从自行生产火箭转为购买承包商的发射服务，当时洛马公司和波音公司是仅有的两家有能力生产重型卫星发射火箭的公司，它们于2005年组成联合发射联盟（ULA），自此一直垄断着美国的重型航天运载任务。过去十年来，航天发射费用急剧增加。
　　近期，美国发射联盟宣布，将放弃当前使用的“宇宙神”-5和“德尔塔”-4火箭，研发新型发射系统“火神”（Vulcan），力求2019年实现首次轨道发射。与此同时，由埃隆马斯克创始的SpaceX公司将于2015年夏天获得首次国家安全发射火箭认证，并开始其“猎鹰”-9火箭重型运载认证。
　　空军航天司令部司令约翰海顿表示，现在的航天发射工业比以往更加健康，空军希望通过引入更多竞争降低成本。不过，海顿称，如何在购买发射服务的同时确保空间进入能力仍是空军需要面对的问题；此外，如果两家发射服务提供商可提供同样有效的发射服务，但第一家公司发射成本比第二家公司低，为满足国家政策目标，空军还是会为第二家公司量身打造发射服务，这是空军必须与其合作伙伴共同研究的非常复杂的商业安排。

欢迎光临鼎盛网 (http://www.top81cn.cn/)