鼎盛网

标题: 集体出手！2020年，中国将迎来“强省会”时代 [打印本页]

---

作者: riverflow    时间: 2019-12-31 23:27
标题: 集体出手！2020年，中国将迎来“强省会”时代
集体出手！2020年，中国将迎来“强省会”时代

国民经略   12-31

文|凯风

每一个省会城市，都有一个“强省会”的梦想。

01
就在这一年，许多城市提出“强省会”战略。

2019年12月，江西发布关于调整南昌市部分行政区划的通知。撤销南昌市湾里区，将其行政区域并入南昌市新建区，同时设立南昌市红谷滩区。

早年年中，江西就印发《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》，明确提出“支持南昌市争创国家中心城市”。


面对南京、杭州、济南、青岛、沈阳、厦门、长沙等众多城市的竞争，南昌想要争创国家中心城市，难度不是一般之大。

在坊间，江西向来有“阿卡林省”（意指没有存在感）的戏称。由于缺乏强大的中心城市，江西一直与许多重大国家战略无缘。

所以，万事都有第一步。无论是瞄准“国中”，还是做大都市圈、寻求存在感，强省会无疑都是第一位的。

与南昌同步而行的还有南宁。

2019年11月，广西出台《关于实施强首府战略的若干意见》，表示将借鉴南昌、合肥、南京等省会城市先进经验，做大做强南宁。

当地表示：首府强则广西强。南宁的“强首府战略”（自治区省会，俗称“首府”）终于横空出世。

事实上，这一年，南宁先后获得自贸区、西部陆海新通道的政策加持，南宁的城市地位得到提升，可以说，在出台意见之前，“强首府“战略就已落地。（参阅《这四个地区也被国家委以重任》）


与江西、广西一样，内蒙古也在行动。

2019年9月，呼和浩特发出“我们要建设一个什么样的首府？”之问。

答案可谓不言而喻：强首府。


02
在一众“弱省会”里，最突出的并非南昌南宁呼和浩特，而是南京、济南。

在省会城市里，南昌南宁呼号浩特的首位度都位居倒数后十位，但南京位居倒数第二位，而济南则一直处于垫底位置。

南京和济南这两个城市，一度被点名“省会作用发挥不够”，成为打造“强省会”最佳的支撑。

年初，南京就将 “提升省会城市功能和中心城市首位度”，作为2019年工作重心之一。

在最新发布的长三角一体化战略中，南京都市圈的定位获得提升：

南京都市圈与合肥都市圈协同发展，打造东中部区域协调发展的典范。


这意味着，南京向安徽腹地的芜湖、马鞍山、滁州、宣城的进军，获得了政策的认可。（参阅《官宣！中国最大城市群来了》）

南京的强省会，影响范围不仅在江苏，还包括安徽东部众多城市。

与南京一样，济南的动作更大。

2019年初，济南合并莱芜尘埃落定。

虽然合并之后的新济南，仍旧是首位度最低的省会城市，但济南GDP却首度跻身全国20强，获得前所未有的曝光力度。

在过去，济南的存在感不是一般弱，青岛无论是经济规模还是知名度都远高于作为省会的济南。

如今，随着“强省会”战略的推进，随着经济规模的放大，济南的底气越来越厚，目前已成为第十个国家中心城市的有力竞争者。


03
弱省会积极行动，强省会同样不甘人后。

武汉、成都、西安，可谓强省会的典型代表。这三地的GDP占所在省份的30%以上，人口集聚，产业集聚，成为最受瞩目的区域中心城市。

然而，这些城市仍在行动，进一步巩固“强省会”的优势。

武汉，不仅要提高经济首位度，还要提高人口首位度。

2019年上半年，武汉有关负责人表示：
要推动武汉城市人口从1000万向2000万跨越、推动 GDP从1万亿向2万亿跨越 、推动武汉从中部中心城市向国家中心城市和世界亮点城市跨越。

在《这个国家中心城市，未来还要再增1000万人》一文中，凯风君指出：2018年，武汉常住人口为1108.1万人，离2000万的目标还有900万的差距。

要完成这个目标，武汉到底是走合并之路，还是零门槛抢人之路，让我们拭目以待。


与武汉一样，西安的目标同样极其宏大。

2019年初，西安发布《西安国家中心城市建设实施方案》，提出到2020年，户籍人口超过1200万，常住人口超过1500万，总量迈上万亿级台阶，在副省级城市中经济总量的排序提升至中位。

2018年，西安常住人口首度突破1000万人，跻身千万人口俱乐部，成为这一轮抢人大战的最大受益者之一。

接下来，如何进一步抢到更多人，做大人口首位度，同样是西安面临的考验。


04
2020年，“强省会”时代即将到来。

为什么这样说？

这背后是城镇化发展阶段带来的必然结果，也是城市发展规律的必然，更有一系列顶层政策强力支持。

其一，以中心城市促进城市群发展，业已成为新一轮城镇化的指导原则。

前不久，求是杂志刊发的重要文章指出：我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

这篇文章还明确提及：不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。

这意味着什么，可谓不言而喻。这在《“城运”来了》一文中有详细分析。


其二，优化行政区划设置，将成为做大强省会的重要抓手。

前几天，中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

这份文件，最大的亮点有两个：一是，提出全面放开大城市落户限制，城区常住人口300万以下的城市可以“零门槛落户”。（参阅《全面放开落户限制！中国户籍制度迎来大变局》）

二是，提出要优化行政区划设置，以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局，拓宽城市间流动空间。

可见，优化行政区划设置，做大中心城市，将会成为大势所趋。

这种背景下，无论是济南合并莱芜、简阳划归成都，还是合肥三分巢湖、西安代管西咸新区，都可视为“优化行政区划”之列。


其三，做大强省会，还是经济发展规律和城市竞争的必然。

一个省份，如果连一个显眼的大城市都没有，恐怕都参与区域竞争的机会都没有，遑论在重大国家战略中获得一席之地？

在中心城市、都市圈、城市群战略日益明显的今天，没有中心城市，就没有引领者，无论是人口竞争还是产业竞争中，都缺乏领头羊。

成都、武汉、郑州、西安之所以能在这一轮城市竞争中脱颖而出，成为名副其实的网红城市，与省会的强力崛起不无关系。

借用一句话：用马太效应对抗马太效应，用大城市对抗大城市。这恐怕是中西部省份的最佳选择。

做大省会，做大中心城市，进而做大都市圈和城市群，从而在城市竞争中抢得先机，这不仅是2020年的趋势，更会是未来10年的大势所趋。

---

作者: 我爱170    时间: 2020-1-1 00:53
福州，更没有存在感。

---

作者: 硝化细菌    时间: 2020-1-1 01:07
强首会无非是吸全省的血养肥自已罢了，非省会城市的企业能搬就搬，不能搬工厂就搬一栋办公楼，然后将全省能收上来的财税税全用在自己身上，不过省会的交通铁路一律不修，项目一律不批，至于这些投入有没有效益，下面的城市会会不会饿死，关我屁事！反正广西就是这么干的。

---

作者: 大尾巴猫    时间: 2020-1-1 01:14
标题: 以某省“全省养一个小胖子”最为典型。。。多年前开会就沾沾自喜“已经建成省会城市的‘米’字形高铁”，完全不顾有些地级市2019年刚刚才通高铁。。。

---

作者: 远灯    时间: 2020-1-1 01:20
硝化细菌，南宁己经让柳州人非常厌恶。

---

作者: 王朝干红    时间: 2020-1-1 01:44
标题: 愿闻其详，为啥南宁让柳州人厌恶？

---

作者: youdang    时间: 2020-1-1 02:36
标题: 这样搞下去，小城市会逐渐衰败，留不住人。

---

作者: gxyzya    时间: 2020-1-1 05:13

王朝干红 发表于 2020-1-1 01:44

柳州认为全省只有自己有工业、全世界的大部分神车都是柳州产，而GDP只有南宁的2/3,不服气。

---

作者: 王朝干红    时间: 2020-1-1 05:38
标题: 柳州的工业从哪来的 ？从地下钻出来的？解放前柳州有工业吗？

---

作者: 既生魄    时间: 2020-1-1 07:42

古典花生 发表于 2020-1-1 05:49
搞首位度没问题，别吸血就行。

不吸血哪来的人财物搞省会建设？人财物也不是头头们一拍脑袋就能掉下来的。

---

作者: 大庆    时间: 2020-1-1 07:56
标题: 合肥

大尾巴猫 发表于 2020-1-1 01:14

---

作者: 山上的水兵    时间: 2020-1-1 08:09
标题: 南宁不存在类似济南福州这种情况。

---

作者: 硝化细菌    时间: 2020-1-1 10:19
标题: 南宁750万人做4000亿GDP，柳州400万人做3000亿，柳州的企业当然是改开以后柳州人做出来的，跟政府有毛关系！柳州铁路四线交汇，只差一条柳广，柳州就将成为广西及大西南的制造集聚地，对全广西产生虹吸效应，南宁人千方百计搅黄
柳州人痛恨南宁，是因为南宁用了全区 的资源，最后却成了个产业空心化的不毛之地，搬抢全省也就算了，还玩弄权术，对各地市进行打压，桂林现在的十字高铁全是贵州所赐，区府只出了一点征地费，建设费用一分不出，连内部的联络线都不愿花钱修，让桂林车站一分为四，个个OLW得象鸡，广西与大湾区的高速是很晚才通车的，现在广西的铁路物流都不能直达，就是因为如果广西与大湾区联在一起后，南宁这个天下壮都必然会被边缘化，所以壮族自治区..........

---

作者: 硝化细菌    时间: 2020-1-1 10:40
标题: 解放前柳州就能造飞机，你想不到吧，解放前柳州的工业基础就是广西首曲一指的，解放后国家布局柳州做为工业城市实力仍然非常强大，但在国企转型过程中柳州受创也非常严重，历经艰辛，柳州没有倒下，再次崛起，产生了一批全国还能喊得出名字的企业和品牌
五菱、柳工、欧维姆，南宁呢，集全区之力围绕南宁修了八爪鱼高铁，然后就是房地产，搞总部经济，真正的产业完全空心化了，是一座没有什么产出的消费城市，就这样的城市喊强首府，真不知道能强到哪去。看看南宁的十强企业，就知道南宁是什么货色了，这10个企业加起来也比不上柳州的一个五菱，柳钢。
南宁10强：
第一名:富桂精密工业 353亿（2019年出现大幅负增长）

第二名:广西中烟 206.5亿（其中产值南宁部分占比45%，柳州部分占比55%）

第三名:洋浦南华糖业 102亿（亏损行业）

第四名:大锰锰业 40亿（总部位于南宁市谈村路，生产基地主要在大新及来宾凤凰）

第五名:南南铝加工 31亿（2019年产值腰斩）

第六名:南宁糖业29亿（亏损后被区属，广西大幅补贴）

第七名:东糖集团 28亿（亏损行业）

第八名:南方黑芝麻集团 27.7亿（总部南宁，玉林容县企业）

第九名:皇氏集团 26.5亿（财务数据糟糕透顶，赊账销售）

第十名:南南铝业 15亿（这个品牌满可以的，可是总是做不大）

---

作者: cklball    时间: 2020-1-1 10:49
标题: 强省会，首位度这种提法就是和社会主义共同富裕格格不入，说严重一点、上纲上线的批判就是反动资产阶级路线

---

作者: 胖猴减肥    时间: 2020-1-1 10:55
标题: 乃可以看看西南工业史，柳州广西工业重镇独一档的。。。。。。。。

---

作者: 胖猴减肥    时间: 2020-1-1 10:56
标题: 本穷觉得，强省会不是出路。浙江来说，还是原来平均发展时期更有活力。。。。。。。

---

作者: 蛋黄派    时间: 2020-1-1 11:08
标题: 柳州以一己之力抗住了整个广西的大工业，几乎没有得到自治区任何支持，区政府还要四处抽血填南宁，赞柳州人！

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:14
标题: 原始的说法 强化“”中心城市和城市群“——沿海发达地区可以 城市连绵都可以发展，其他省份如果有可以与省会实力不相上下的城市，也可以继续发展。其他小地级市，一切都靠中央财政养着，这样的城市留着有什么意义？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:14
标题: 小城市本来就靠输血活着

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:15
标题: 看看欧美日——人家的基础设施不完善吗？——再看看人家已经走过的历史和继续发展的态势

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:16
标题: 除了沿海5省+3个直辖市，其他省自治区都靠中央财政养着，能为全省财政正面贡献的只有省会，甚至很多省的省会都需要中央财政养着

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:42
标题: 正解啊！被大城市辐射的小城市可以做做配套，或者当个“睡城”。偏远小城市，要人才没人才，搞不了产业创新！人口少也没法自己拉动消费，搞第三产业也是扯！这样的城市，怎么发展？？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:44
标题: 安徽省不做大合肥，把人口都顺其自然贡献给 隔壁江苏省，尤其南京 就好啦！？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:45
标题: 美国的高速公路网也发达得很啊，人家几乎四面环海，地域资源也比较平均，看看美国人口现在分布情况！

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 11:46
标题: 日本基础设施不完善？法国基础设施不完善？

---

作者: 胖猴减肥    时间: 2020-1-1 11:51
标题: 浙江都不是地级市，省管县，10多年前，除了杭州宁波，大部分地级市市辖区不如县和县级市的经济更发达。那样才是真正城乡一体发展。。。。。。。


比如教育，本猴中学那会儿，浙江大部分高考状元都来自位于县级的普通省重点中学，教育普惠才是大好啊

---

作者: d_sunx    时间: 2020-1-1 12:10
苏州看来靠上海

---

作者: vincen    时间: 2020-1-1 12:10
中西部搞首位度还是必要的，但对于南京这种区位城市，搞首位度纯粹是吸血苏南苏北变毒瘤，制约苏南苏北融合发展，阻碍长三角一体化…

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 13:07
标题: 我会告诉你巴黎都市圈 最近几年才开始搞吗？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 13:09
标题: 浙江作为长三角地区省份，条件和其他省一样吗？

---

作者: 史进炊    时间: 2020-1-1 13:10
放心好了，小城市以后一定富人的天下

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 13:11
标题: 鸟不拉屎的小县城分走一堆工业用地指标，大城市却工业用地指标不足？这样就很合理？

---

作者: 独钓江雪    时间: 2020-1-1 13:39
标题: 这种模式绝对不是吸吸本地小城市的血那么简单，估计是想先吸血搞起来，再跟别的城市群争

---

作者: 鼎盛春秋    时间: 2020-1-1 13:42
标题: 满足人们向往大城市的愿望，大家都来共享大城市的优质资源

---

作者: 王朝干红    时间: 2020-1-1 13:49
标题: 柳州的工业是柳州人自己做出来的？这种地域之争的回帖本红根本就不想驳你！

---

作者: 王朝干红    时间: 2020-1-1 13:50
标题: 请你列出数据，南宁是怎么抽血柳州的？每年抽走多少？

---

作者: 王朝干红    时间: 2020-1-1 13:51
标题: 请你举例南宁是怎么搅黄柳州将成为西南工业中心的！

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 17:18
标题: 原来你从始至终都是自以为是的信口胡说，现代化都市圈是2019年国家发改委专门重点提及的政策

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 17:18
标题: 国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见_部门政务_中国政府网
http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/21/content_5367465.htm

---

作者: ddr266    时间: 2020-1-1 17:52
发展，发展！

---

作者: 大尾巴猫    时间: 2020-1-1 17:59
标题: 很好，以后改名“合肥省”。。。可以考虑把徽州划给浙江，把江东的芜湖、马鞍山、宣城划给江苏，大合肥在江北一家独大就好。。。

---

作者: 大尾巴猫    时间: 2020-1-1 18:04
标题: 按照你的理论，全国只要发展好北京、上海、深圳三座城市就好了，其它的都“配套”而已，合肥拆掉还原大县城当“睡城”，最好了。。。

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:28
标题: 中央文件、中央讲话 那么多次提到的中心城市被你吃啦！？？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:29
标题: 你不是说 城市群只有江苏在搞吗？发改委白纸黑字的文件 打死不承认是不是？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:31
标题: 正是为了避免出现这种情况，必须在内陆扶植中心城市，否则一个不发达的省份资源还强行平均，拿什么阻止人才外流？拿什么阻止人口流失？看看美国，顺其自然的发展，内陆各州 人口都少成什么样子了？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:43
标题: 建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。
中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见_中央有关文件_中国政府网  
http://www.gov.cn/zhengce/2018-11/29/content_5344537.htm

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:47
标题: 提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力


中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定_中央有关文件_中国政府网  http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:48
标题: 不发展合肥，让人口 顺其自然流到 隔壁江苏，您就满意了呗？

---

作者: yucha    时间: 2020-1-1 19:49
标题: 原来 全国各省都是沿海城市，都可以享受 价格低廉的水路运输》？

---

作者: meirenjiao    时间: 2020-1-1 20:31
标题: 一颗青蛋，立马报销。

---

欢迎光临 鼎盛网 (http://www.top81cn.cn/)

Powered by Discuz! X3.1