土耳其决定订购HQ-9,这一定是近十年来军购世界最大的冷门了。比这大的军购订单多的是,但军购很少是单纯技术和军事的,政治意义很重,一般都能预测,顶多在几个兄弟之间挑选。土耳其这次有美国PAC-3“爱国者”、法国“紫苑30”、俄罗斯S-300PMU2和中国HQ-9(外销型号FD-2000),很明显这不是兄弟之间的竞争,而且中国HQ-9是最“弱”的。这弱不是说性能弱,而是说在国际市场上的竞争地位弱。除了过去的“友好援助”送到越南(可能还有阿尔巴尼亚)的HQ-2外,中国还没有高端防空导弹出口的先例。

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土耳其是北约盟国,除了基本的性能要求外,军购的基本条件之一就是与北约的体系能相容。几十年来,北约最大的成就之一就是interoperability,不仅装备相容,还要做到能够各国不同性质的部队混编甚至换位作战。过去两年中,北约PAC-3已经部署在土耳其-叙利亚边境。法国“紫苑30”的射程不足,俄罗斯S-300PMU2和中国HQ-9有同样的体系相容性问题,“爱国者”则有从海湾战争到当代反导试验的各种实战和试验经验,PAC-3入选几乎是铁板钉钉的事情。但最后没有发生,应该不仅仅是报价的问题。实质性地危害国防,那可不是10亿美元就能补偿的问题。但中国的HQ-9入选了。

美国军售已经臭名昭著了,动不动和政治联系起来,动不动禁运。伊朗、委内瑞拉、巴基斯坦、印尼甚至印度都吃过美国禁运的苦头。军事装备是要保家卫国的,如果因为禁运而实际上解除武装,这是任何主权国家都不可接受的。土耳其从凯末儿时代开始,实行世俗政治,军方是世俗政治的核心。但民主使得伊斯兰主义获得新的契机,伊斯兰主义的埃尔多安政府已经接连几届在占人数多数的伊斯兰主义民众的支持下当选,并且在和亲西方的中产阶级对抗中占上风。埃尔多安在和军方高级将领摊牌中取得胜利,在2013年夏天伊斯坦布尔和安卡拉等地的大规模抗议风潮中站稳了脚跟,在政治上至少离西方越来越远了。土耳其刚刚取消了6艘巡逻舰的订单,据说原因是造船厂在军方与埃尔多安的对抗中站错了边,订单取消是一个惩罚。选择HQ-9或许是一个隐晦的政治信号。

法国“紫苑”也没有希望。冷战结束后,法国军备的生存空间越来越成问题。过去有些国家不愿意在美苏之间选边,所以用法国装备。冷战之后这个问题没有了,法国装备价格高、后援不足、升级困难的缺点全出来了,甚至有时升级路线图都有,但等用户为升级科研买单的事情。人家是买你的现成军备,不是来资助你科研的。法国军备也有禁运问题,阿根廷、以色列、伊拉克都有过法国禁运。

另一方面,PAC-3是为反导而优化的防空导弹,原始设计目标是针对苏联战斗机;而HQ-9是针对西方战斗机而设计的,实际上对土耳其的情况更加适用。俄罗斯S-300PMU2也一样,但土耳其与沙俄在历史上的纠葛不比中国与沙俄少,外高加索本来是奥斯曼帝国的,黑海沿岸很多地方都是,都被沙俄夺走了。中国就没有这样的历史包袱。

但是在作战使用上,土耳其的HQ-9还是有与北约体系的相容性问题。这二三十年来,中国工业技术广泛采用西方标准,至少与西方标准相容,军事系统在很多方面也一样,HQ-9估计对此有周密考虑。这倒不一定是为出口铺平道路,这样的出口是可遇而不可求的,买得起的用户通常不会但考虑价格。中国采用西方标准,更是对西方技术路线的认同。可以认为:HQ-9不仅具有与北约体系的基本相容性,还有相当大的使用西方技术的扩充余地,满足土耳其对升级后未来相容性的要求。

这也是土耳其选择HQ-9的另一层用意:以此为基础,引进技术,自主制造。因此起点必须低到适合土耳其的国情,但又高到足够满足土耳其的胃口。土耳其的胃口不小,正在试图独立研制第四代(土耳其用美欧划代法,称为第五代)战斗机,国土防空导弹也不会抓进篮里就是菜的。土耳其会用西方标准,但系统是中国的,必然结果是中国加入土耳其的“本地化”过程,中国也得以接触西方标准和技术的深层信息。土耳其已经采用中国的远程火箭炮WS-1和B611短程导弹,对于中国技术的有效性、可靠性和升级能力有了解。这不是“贪便宜”那么简单。